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河南煤监局:郑州分局“四项”措施 深入推进监察执法

郑州分局“四项”措施 深入推进监察执法 郑州分局学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持生命至上、安全第一,以防范化解重大风险为“先手棋”,以遏制较大以上事故为“牛鼻子”,采取“四项”措施,深入推进煤矿安全监察执法。 一、聚焦重大灾害 郑州地区煤矿面临两大主要灾害,瓦斯和水。瓦斯治理方面,引导煤矿企业牢固树立“一个钻孔就是一项工程”的先进理念,坚持“应抽尽抽、多措并举”的原则,构建“抽采标准化、打钻视频化、计量精准化”的瓦斯抽采管理体系,不断提高瓦斯抽采管理水平,夯实安全生产基础。防治水方面,以推动煤矿企业建立防治水工作台账“一矿一档”为切入点,组织防治水专业普查小组对区域62处兼并重组煤矿开展全面普查,并督促配齐防治水专业技术人员及设备、健全基础资料、规范水害应急处置、落实各项防治水措施,有效遏制水害事故。 二、精准三级研判 做实煤矿安全监察执法风险分析研判,动态掌握煤矿安全生产情况,及时收集重要安全信息和异常信息,为扎实开展监察执法建立大数据。按照研判制度和标准实行矿井联系人、监察科室、分局“三级风险研判”,确定矿井安全风险高风险、中风险、低风险类别和存在的风险点。8月份,对辖区60处正常生产建设矿井的225个采掘工作面开展了风险研判,判定高风险煤矿3处、中风险煤矿18处、低风险煤矿39处,并分析监察执法中存在的薄弱环节,研究影响煤矿安全生产的各种制约因素,努力提升监察执法的针对性、实效性。 三、强化四队模式 聚焦破解辖区煤矿企业安全发展科学发展难点,探索创新更为有效的监察执法方式方法。根据风险分析研判结果,结合监察执法计划,优化监察执法力量配置,突出监察执法重点难点,建立“中队、大队、支队、总队”的“四队模式”,针对矿井低、中、高风险类别,开展“常规、重点、集中、巡查”分类监察。 四、现场验证发力 实行告知式执法,每月提前下发监察预告,督促企业认真开展自查自报自改,在分析研判企业自查自报情况基础上,有针对性的开展监察。重点在现场验证发力,在“会查、真查、敢查、愿查”上下功夫,转变工作方式,由单独查隐患向“三查一验证”转变,由“听、看、摸”向“测、量、录、验”转变。以“一通三防”全覆盖专项监察和水害防治专项监察为抓手,深入开展监察执法,加大行政处罚力度,督促煤矿企业及时消除事故隐患。1-8 月份,共查处各类安全隐患 2843 条,其中重大隐患 7 条;行政处罚 856.5 万元,责令停止采掘头面作业 52 个,停用设备 17 台(套)。

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