9月初以来，煤炭供应偏紧，市场价格持续上涨，燃煤保供面临巨大压力，现货价格从月初的620元/吨左右（5500大卡）一路飙升至730元/吨（5500大卡）左右。在煤价和运价联动的作用下，海运费同步升高，据秦皇岛煤炭网监测数据显示，9月海运煤炭运价指数（OCFI）持续运行于千点以上的高位，高于往年同期水平，北方港口至南方主要接卸港煤炭运价高出往年近一倍左右。

　　对于海运煤涨价原因，秦皇岛煤炭网的分析认为，一是官方发布的最低最高库存制度指导意见提出燃煤电厂不低于20天存煤天数的要求，导致电厂增补库存意愿增强，北上派船积极性大增，拉动船舶运力需求在淡季同步逆向增长。二是10月份煤炭生产安检力度增大，货源供给偏紧预期增强，刺激上游煤炭价格不断攀升。三是，虽然环渤海港口锚地船舶数量屡创新高，但因港口货源结构性短缺，船货匹配度不佳，船等货时间较长，导致运力积压，市场可用运力周转不足，促使运价不断上涨。

　　为稳定价格保障供给，就在本月21日，国家发改委发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》（下称《通知》），要求各产煤地区组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产，不得以简单停产方式开展或应对执法检查，重点产煤地区要认真落实保供责任。

　　《通知》要求，加快推进煤炭优质产能释放。其中包括严格落实增减挂钩、减量置换要求，加快办理相关手续，促进建设项目依法依规投入建设生产。相关政府部门要按照简政放权、放管结合、优化服务要求，加快办理建设项目核准手续；对已核准项目，要积极协调加快办理采矿许可、土地使用、环境影响评价和安全生产许可等后续手续，已建成项目要及时开展联合试运转和竣工验收等工作。

　　针对近期港口运力短缺的现象，《通知》还要求加强运输协调保障。各地要提前摸清运输需求，加强与运输部门的沟通衔接，制定煤炭、粮食等重点物资运输方案，强化运输综合协调，确保重点物资运输平稳有序。

　　针对近期煤炭价格上涨较快的情况，《通知》要求，运输企业要加强运力安排与运输组织，挖掘潜力增加煤炭运力，优先保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。