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浙江:2018年底统调燃煤电厂计划发电量2026亿千瓦时

 浙江省发展改革委、浙江省能源局日前联合发布《关于下达2018年度浙江省统调电厂发电计划的通知》提出,截至2018年底,统调燃煤电厂计划装机容量4744.9万千瓦,计划发电量20258270万千瓦时。

 

《通知》要求,纳入规划的风能、太阳能、生物质能、余热余压余气发电和水电全额保障优先发电;核电在保障安全的情况下兼顾调峰需要全额保障优先发电;为满足调峰调频和电网安全需要,调峰调频电量优先发电;为保障供热需要,非统调燃煤热电联产机组实行“以热定电”电量优先发电;超低排放的燃煤机组奖励电量优先发电。

 

《通知》全文如下:

 

浙江省发展改革委浙江省能源局关于下达2018年度浙江省统调电厂发电计划的通知

 

浙发改能源〔2017〕1047号

 

国网浙江省电力公司,各市经信委、发改委、供电公司,省天然气公司、各统调发电厂、淮浙煤电凤台发电分公司、安徽淮南平圩发电有限责任公司,宁夏枣泉发电有限责任公司、神华国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司、华能宁夏大坝电厂四期发电有限公司、宁夏银星发电有限责任公司、神华国华宁东发电有限责任公司:

 

根据2018年度浙江省电力电量平衡方案,我委(局)编制了2018年度浙江省统调电厂发电计划(见附件1)和小火电关停机组保留发电计划指标(见附件2),现印发给你们,并就2018年电力运行有关工作要求通知如下:

 

一、认真落实优先发电制度。纳入规划的风能、太阳能、生物质能、余热余压余气发电和水电全额保障优先发电;核电在保障安全的情况下兼顾调峰需要全额保障优先发电;为满足调峰调频和电网安全需要,调峰调频电量优先发电;为保障供热需要,非统调燃煤热电联产机组实行“以热定电”电量优先发电;超低排放的燃煤机组奖励电量优先发电。

 

二、全力以赴做好电力迎峰度冬(夏)电力保障工作。省电力公司要滚动优化调整2018年电网检修安排,灵活安排全年尤其是当前天然气机组顶峰发电,确保当前度冬期间天然气机组发电用气不超过500万方/日,保障相关区域内电力可靠供应;省天然气公司要认真做好月度、周和日前天然气供需预测,进一步加强气电协调,要保障当前电网最低顶峰需要的发电用气,紧急情况下要按照有序用气的规定提前通知电网公司,以便于适时启动有序用电方案;各统调电厂要优化安排机组运行方式,提前做好机组检修和维护,不安排机组在迎峰度夏期间计划检修。

 

三、省电力公司、各统调发电厂要根据《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》(浙委发〔2017〕35号)和《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》(发改能源规〔2017〕1986号)等有关文件要求,落实企业安全生产主体责任,严格执行相关电力安全规程,切实加强项目建设和生产运行安全管理。不得将发电计划执行进度和非停考核等作为理由,冒险机组带安全风险运行,加大安全生产事故潜在风险;对发生较大及以上安全生产事故的,年度电力生产运行考核一律为不合格。

 

四、根据浙皖两省政府协议和国家发展改革委发改办能源〔2007〕3015号、发改能源〔2013〕278号文,淮浙煤电公司凤台电厂和安徽淮南平圩电厂三期纳入浙江省电力电量平衡,并参照浙江省内同类机组安排发电计划和直接交易。根据国家相关文件要求,请国家电网公司华东分部协助安排调度,保证其发电计划执行。

 

五、根据国家防范化解煤电产能过剩风险工作安排,宁东送浙煤电基地机组按省内同类机组安排发电小时,与省内燃煤机组同等参与电力用户直接交易。宁东送浙煤电基地电厂年度发电计划由宁夏自治区经信委和浙江省发展改革委、浙江省能源局另行联合下达。

 

六、在确保全省电力供应的前提下,继续推进实施有序替代和有序调停工作。2018年省统调燃煤机组有序替代,由拥有单机30万千瓦及以下机组的电厂自主向省电力交易中心申报替代电量,在符合安全校核的基础上,由省电力交易中心分季度组织竞价,由竞价中标企业实施替代发电,实施有序替代双方的年度发电计划保持不变,具体有序替代实施细则授权省电力交易中心制订,报我委备案后实施。各统调电厂要合理安排机组运行方式,在满足电网顶峰的前提下,加大机组有序调停力度,并适当延长有序调停周期,减少机组启停次数,有效提高在运机组负荷率。

 

七、2018年度关停机组保留发电计划指标,由省电力交易中心组织分季度竞价,在符合安全校核的基础上,由竞价中标企业实施替代发电,替代双方的年度发电计划保持不变。具体办法参照有序替代实施细则执行。请省电力交易中心将相关合同、协议和申请报我委备案。

 

八、请省电力公司按照年度发电计划,合理安排,精心调度,切实落实优先购电和优先发电计划,确保电力生产供应正常有序,促进电力行业节能减排。各统调电厂要加强生产、维护和检修管理,努力提高机组运行可靠性和稳定性,服从调度,积极参与电网调峰,共同促进电力安全生产和系统稳定。

 

九、年度发电计划执行中若遇到情况和问题,请及时向我委报告。

 

附件:

 

1.2018年度浙江省统调电厂发电计划

 

2.2018年度浙江省小火电关停机组保留发电计划指标

 

浙江省发展和改革委员会 浙江省能源局

 

2017年12月27日

 

附件1

 

2018年度浙江省统调电厂发电计划

 

根据全省2018年度电力电量平衡方案,2018年度浙江省统调电厂发电计划,以保障全省电力供需平衡为根本,维持主力机组正常生产经营,兼顾网厂各方,推进节能减排,促进行业健康发展为基本原则,按燃煤、燃气、水电和核电等不同类别,分类核定。具体各厂发电计划参见附表1至3。

 

一、2017年底前投产的统调燃煤机组年基础发电利用小时为4000小时。2017年底后新投产统调燃煤机组,年基础发电利用小时为3800小时,从通过168小时满负荷运行次月起,下达发电计划。对达到天然气机组排放限额标准的机组按年平均容量增加年度发电利用小时200小时。因2018年电力直接交易市场竞价尚未实施,暂不安排电力直接交易奖励电量,待市场竞价完成后,据实调整安排。统调燃煤自备电厂原则上自发自用,严格限制电量上网。

 

根据浙江和安徽两省政府协议和国家发展改革委发改办能源〔2007〕3015号、发改能源〔2013〕278号文,淮浙煤电公司凤台电厂和安徽淮南平圩电厂三期由华东电网有限公司调度,其机组发电计划参照省内同类机组安排,纳入我省外购电总量。

 

二、2018年统调天然气机组按满足电网调峰需要预安排发电计划,由省电力公司根据电网需要实施调度,并预留一部分发电计划盘子,9月份根据天然气机组发电情况再行调整下达。

 

三、全年预留统调天然气机组供热超计划发电空间15亿千瓦时,用于满足天然气机组连续供热发电需要,并根据供热发电实际情况适时据实调整。拟实行天然气供热的地区,自行选择保障供热方式。第一种方式是利用天然气电厂启动锅炉加工,满足供热需求,机组不发电,供热燃料成本由当地承担。第二种方式是天然气机组按“以热定电”连续供热发电,满足供热需求,所发电量在预留供热超计划发电空间内安排,上网电价根据《浙江省物价局关于天然气机组试行两部制电价的通知》(浙价资〔2015〕135号)的相关规定执行。

 

拟实施热电联产的天然气发电企业,在每月20日前,根据实际供热情况,如实填写下月计划供热电量、典型日曲线和供热用天然气气源落实情况(附表5),报我委审定后,由省电力公司在月度发电调度计划中安排落实。省电力公司应根据全年及月度电力平衡情况,在该企业机组年度顶峰发电计划盘子内,合理统筹、滚动调整安排月度顶峰发电计划,结合月度供热发电计划后,下达月度发电调度计划(明确月度顶峰发电计划)。省电力调度控制中心应按实际电网顶峰发电和机组供热需求,与省天然气公司做好气量衔接,科学安排发电调度,保障机组连续供热生产。月度结算时,原则上应按当月实际顶峰发电量和供热超计划发电量分别结算,若实际顶峰发电量难以明确认定的,则按下达的月度顶峰发电计划量核定,其余电量按供热超计划发电量核定结算。

 

四、按照《关于印发加强电力生产运行管理工作意见(试行)及配套细则的通知》(浙经信电力〔2012〕352号)和《关于修改加强电力生产运行管理工作意见(试行)及配套细则部分条款的通知》(浙经信电力〔2013〕699号)的规定,根据2016年12月2日—2017年12月1日机组发电生产运行情况,对年度电力运行考核优秀的,燃煤机组奖励年度发电利用小时100小时,考核不合格的,扣减年度发电利用小时100小时,奖惩电量纳入2018年度发电计划。2018年度统调天然气机组考核的奖惩电量暂停执行。

 

根据《浙江省统调燃煤发电机组新一轮脱硫脱硝及除尘改造管理考核办法》(浙经信电力〔2014〕349号),对2016年12月2日—2017年12月1日清洁排放机组烟气排放达标情况进行折算考核。烟气清洁排放不合格率大于10%的,扣减一半2017年度清洁排放考核奖励电量;烟气清洁排放不合格率大于40%的,全额扣减2017年度清洁排放考核奖励电量;扣减电量纳入2018年度发电计划盘子实施。

 

五、舟山电厂、台州电厂、镇海电厂、温州特鲁莱、温州电厂、嘉兴电厂和长兴电厂等拥有30万千瓦及以下机组的电厂可根据实际情况,自主申报有序替代电量,在符合安全校核的基础上,有序替代电量由省电力交易中心分季度组织竞价,由竞价中标企业实施替代发电,实施有序替代双方的年度发电计划保持不变。

 

六、浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司为国家发改委核准的供热机组(发改能源〔2009〕1830号),2016年逐步正式开展对外供热,其二期项目4×5.7万千瓦背压供热机组已有三台于2017年投产,另外一台预计于2018年3月底投运。根据区域供热预计增长情况,2台30万千瓦机组年度发电计划暂按按常规燃煤发电机组同等安排,但按 “以热定电”调度运行,并根据实际供热情况校核调整。在保障区域供热的前提下,浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司应积极参与电网调峰,保障区域电网运行安全。浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司发电计划执行率暂不纳入2018年“三公”考核。

 

七、根据浙江省电力市场建设需要,增加浙江浙能嘉华发电有限公司年度发电利用小时200小时,其发电收益专项用于浙江省电力市场设计建设和后续发展相关费用支出。

 

八、统调水力发电厂参考近年平均来水电量基础上,按70%来水频率发电量确定下达发电计划,实行优先发电,按来水实发。

 

九、秦山核电公司机组、三门核电厂年度发电计划分别根据大修计划和投产时间按15.87亿千瓦时和94亿千瓦时下达。

 

十、2018年9月,我委将根据全省电力需求状况、发电计划执行和新机组投产等情况,适当调整统调机组发电计划。

 

附件2

 

2018年度浙江省小火电关停机组保留发电计划指标

 

为促进我省小火电机组关停工作,妥善安置关停企业人员,确保社会和谐稳定,根据《浙江省人民政府关于关停小火电机组的实施意见》(浙政发〔2007〕32号)和《浙江省小火电关停机组保留发电计划指标替代发电管理办法》(浙经贸电力〔2007〕435号),对统调关停机组和全厂关停的地方公用电厂予以保留相应年限的发电计划指标,实行替代发电,并纳入2018年度全省电力电量平衡。实施替代发电统调关停机组和地方关停企业名单,以及保留发电计划指标如下,具体指标参见附表4。

 

一、关停机组名单

 

1.统调关停机组:杭州华电半山发电有限公司5#机组、和萧山电厂1#、2#机组。

 

2.全厂关停的地方电厂机组:新风热电有限公司1#、2#、3#机组,富阳高桥热电有限公司1#、2#、3#机组,浙江胜利热电有限公司1#、2#机组,杭州塘栖热电有限公司1#、2#、3#机组,绍兴皋埠热电有限公司1#、2#、3#、4#、5#机组,杭州锦江绿色能源有限公司1#、2#、3#机组,杭州轻华热电有限公司1#、2#机组,宁波长丰热电有限公司1#、2#、3#机组,绍兴兴亚热电有限公司1#、2#机组,浙江永利热电有限公司1#、2#、3#、4#机组。

 

二、保留发电计划指标

 

1.杭州华电半山发电有限公司5#机组、和萧山电厂1#、2#机组,均按5000小时核定2018年度保留发电计划指标。

 

2.2017年全厂关停的杭州塘栖热电有限公司、绍兴皋埠热电有限公司、杭州锦江绿色能源有限公司、杭州轻华热电有限公司、宁波长丰热电有限公司、绍兴兴亚热电有限公司、浙江永利热电有限公司,按规定保留3年发电计划指标,2018年核定保留年发电计划利用小时均为5000小时;2015年以来其余关停地方热电企业核定保留年发电计划利用小时均为5000小时。

 

表1 2018年度浙江省统调燃煤电厂发电计划明细表

 

单位:万千瓦,万千瓦时

 

煤炭,煤炭价格,焦煤,焦炭,动力煤,焦炭价格,无烟煤,焦煤价格

 

表2 2018年度浙江省统调燃气电厂发电计划明细表

 

单位:万千瓦,万千瓦时

 

煤炭,煤炭价格,焦煤,焦炭,动力煤,焦炭价格,无烟煤,焦煤价格

 

表3 2018年度浙江省统调水(核)电厂发电计划明细表

 

单位:万千瓦,万千瓦时

 

煤炭,煤炭价格,焦煤,焦炭,动力煤,焦炭价格,无烟煤,焦煤价格

 

表4 2018年度统调关停机组和全厂关停地方电厂保留发电计划指标

 

单位:万千瓦、万千瓦时

 

煤炭,煤炭价格,焦煤,焦炭,动力煤,焦炭价格,无烟煤,焦煤价格

 

表5 电厂月供热发电预计划申报表

 

单位:吉焦、万千瓦时,万立方米

 

煤炭,煤炭价格,焦煤,焦炭,动力煤,焦炭价格,无烟煤,焦煤价格

 

抄送:国家发展改革委,国家电网公司华东分部,省物价局、省国资委,浙江能源监管办,省能源集团、华能浙江分公司、大唐浙江分公司、华电浙江分公司、国电浙江分公司、国华浙江分公司、国家电投浙江分公司、华润电力东南大区,富兴燃料公司

 

浙江省发展和改革委员会办公室 2017年12月27日印发 

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