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低碳发展与能源转型

能源转型在过去的10年正日益成为一个与大众广泛关系的政策和社会议题。尽管人们对于转型的内涵与含义等具体议题,并没有足够充分的讨论与共识。

足够水平的能源转型从来就不会自动发生,成为一种趋势。如何以最低的社会成本,实现我国的能源转型,考验着社会、政府、公众与能源行业的从业者。

本文以能源转型为着眼点,尝试给出基于公共政策与企业战略两种截然不同视角的分析与评论。

       >>>>能源转型的必要性——社会生产率提高的要求

       能源转型的必要性,首先是社会生产率的提高,这一点在煤炭上体现的最为典型。

       煤炭行业的转型与结构变化,是随着技术进步与时间推进必须要发生的。我国的煤炭技术、安全规划要求,到2020年,要全面实现井下无人值守,建设采煤自动化工作面。所以,即使不存在环境与气候约束,这种转型仍是不可避免的——或快或慢。这是涉及企业竞争力的问题。

       从企业视角而言,我国的煤炭企业,其转型的挑战并不是区分何种视角的“清洁发展”,而是一个基本竞争力的问题,与其他能源的竞争,以及与国外同行的竞争。

       >>>>能源转型的必要性——本地环境质量与经济效率

       从我国的能源结构来看,煤炭比重明显过大,造成了系统的成本上升,从而具有经济效率改进的空间,这突出的表现在:

       煤炭的使用,特别是直接的燃烧,造成了严重的环境污染与健康损失。技术的进步可以改善煤炭的表现,但是起码过去所有国家的经验都证明,所有这些进步效应都与煤炭造成的危害不可相提并论,煤炭仍旧是“脏”的。 

       煤炭的更多地使用,无关乎能源安全(已经足够安全了),更多的是在经济效率与环境质量上的得不偿失。

       >>>>能源转型的必要性——气候变化问题与可再生能源的特性

       如果化石能源的份额在今后的十几年与几十年,无法实现大幅度的下降,甚至是总体上的负排放(借助一些生物质碳回收技术等),那么无疑意味着应对气候变化重大议题的失败。也就是说,可再生能源占据更大的结构份额,甚至成为主导能源,是必须要实现的气候安全目标。

       那么,可再生能源(风电、光伏)能量密度低、分布分散、出力波动的特点,必须有一个全新的基础设施系统(比如输电网与配网)与之相配合。这个系统,是过去形成的能源系统继续线性发展进化所无法实现的,必须以“革命”的转型形态出现。

       >>>>煤炭“长期主体”地位不可改变——含义模糊与无政策行动含义的论断

       “煤炭为主体”的含义是意味着煤炭的清洁化很重要吗?那不一定。根本的标准还在于从全社会整体的角度,实现既定的减排目标。

       那么,提高煤炭的排放清洁化程度一定比直接弃用煤炭的减排成本低吗?如果环保的目标过紧,那么显然,清洁化利用技术的剩余排放仍旧显得过多、过贵,那么减少煤炭利用,而不是促进清洁化就是唯一的选择了。

       这无疑,是中长期尺度上,我国能源转型的一大要义——不断地降低煤炭在整个能源结构中的份额。即使完全不关心气候变化,也是这样,这是生产率提升与改善环境质量的根本要求

       >>>>小结

       能源转型的必要性逐渐成为共识,这是经济效率、生产率提升的需要,是提升本地环境质量的需要,更是应对气候变化,保护气候安全的需要。从2008年开始,我国的能源转型已经出发,并且,我们越来越清楚“到哪里去的问题”。但是,足够水平的能源转型从来就不会自动发生,成为一种趋势。如何以最低的社会成本,实现我国的能源转型,比如2050年50%可再生能源,以及电力部门80%可再生能源,考验着社会、政府、公众与能源行业的从业者。

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