近日，有消息称，为进一步规范煤炭市场交易秩序，保障迎峰度夏电煤稳定供应，国家有关部门将组织10个督查组，对晋陕蒙地区的煤炭企业进行全面核查。此次核查目的主要是加强对2018年电煤中长期合同签订履约情况进行核查监管，对履约率不高的、履约不规范的企业将进行联合惩戒。

近期，随着市场煤价的一路推高，国家正紧锣密鼓地出台一系列措施来加强调控，促使煤价回落至合理区间。从此次督查组的动作可以看出，国家调控的手段有两方面，一方面是加强对大型煤炭企业的中长期合同的监控。另一方面是对晋陕蒙煤炭产地上游供应链的调控，从供应端解决煤价上涨困惑。

动力煤中长期合同对于稳定市场煤价，保证市场供应来说，是极其关键且有力的调控措施，国家希望通过加强中长期合同签订履约，提高合同履约的比例和质量，达到稳定市场煤价的目的。据了解，目前5500大卡动力煤年度中长期合同只有557元/吨，低于市场的现货价格，提高长协煤的履约能力不仅能保障下游煤炭需求的供应，同时也能为市场提供大量的低价煤，缓解煤炭供应。

从近期国家频繁出台调控政策来看，对于中长协的合同有多种不同方案。5月18日，国家发展改革委经济运行调节局提出九项措施促进煤价回落，其中提出的增长协的措施中，要求开展煤炭中长期合同履约信用核查，加强政策引导和信用约束，进一步提高中长期合同比重和履约率。

在21日发改委煤电工作会上，又提出了在现有电煤长协合同量的基础上，新增2亿至3亿吨铁路配置运力的产运需三方长协合同，包括新增合同量和原来没有配置铁路运力的长协合同重新配置铁路运力。国家对长协煤的调控，一方面通过监管履约保证长协煤正常运行，另一方面，要求增加长协煤的供应量，缓解市场供应。

其次，国家将目标瞄准至晋陕蒙地区，一个重要的原因是市场上煤价的波动，很大程度上是煤炭的产地端供应紧张。从四月份开始，煤价上涨，最直接的原因是收紧进口煤的政策，进口煤供应减少，对国内的煤炭需求产生了刺激。进入5月份，随着高温天气的提前到来，电厂日耗迅速升高，库存减少，下游补货需求强烈，卖方市场逐渐占了上游。

截止5月23日，沿海六大电厂的日耗还处在78.5万吨的高位，环比涨了1.9万吨，库存1283万吨，使用天数维持在16天左右，相比此前，大大降低。北方四大港口的库存1618.9万吨， 环比下降37.5万吨。

随着电厂和港口的库存都在不同程度的下降，调节晋陕蒙煤炭产地量，增加煤炭的供应是解决市场的煤价上涨的关键。

国家密集的调控措施也得到了一些成效，据环渤海动力煤价格指数（5月16日至5月22日）周评数据显示，动力煤价格指数报收于571元/吨，环比下行1元/吨，同比下降3.71%。但长协煤主要针对的是下游电厂，因此业内人士认为，对长协煤的调控，意味着资源将向大电厂倾斜，后期可能会造成局部缺煤的现象。