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禁止环保“一刀切” ,煤企集中停限产或将放缓

 进入5月份以来,全国的环保风暴再次袭来,上至政府部门下至各省份,相继开展了环保督查审查行动。

5月25日,生态环境部宣布成立6个中央环境保护“回头看”督查组,对河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等省份进行为期一个月的“回头看”督察进驻工作。主要针对中央环境保护督察整改方案总体落实情况、整改方案中重点环境问题具体整改进展情况、生态环境保护长效机制建设和推进情况等进行考察。

而在此次“回头看”之前,生态环境部就已经针对重点地区、重点行业、重点问题开展了机动式、点穴式、不定式的专项督察。

5月28日,国家生态环境部再次发布公告提出明确禁止环保“一刀切”行为。严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。同时提出对于包括工程施工、采砂采石采矿等在内的容易出现“一刀切”的行业或领域,采取多方面的施策。

其中,对具有合法手续且符合环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施。对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的,应当根据具体问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法严肃整治,特别是“散乱污”企业,需要停产整治的,坚决停产整治。

在具体解决群众举报生态环境问题时,要给直接负责查处整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、避免级级提速。

事实上,国家部门每一次发起的大的环保行动都会引起行业的“震动”,尤其是对于市场比较敏感的煤炭行业来说,更会出现大的影响。从近段时间环保督察来看,在国家相关政策和部门的推动下,各地纷纷开展督查行动,整治力度不断加大,惩治措施异常严厉,几乎每个地区的环保检查都会出现不同程度的停产限产问题,尤其是出现的“一刀切”的停限产问题,影响企业业务的开展,让企业叫苦不迭。

部分地区环保整改引发的停产、限产问题,也会带动整个煤炭上下游产业链的波动。环保作为煤炭市场一个不定时不确定的因素,常常会引起煤炭市场供需的不稳定。从近期来看,环保问题大检查,导致煤炭产地产能释放不足,带动煤价上涨,不利于居高不下的煤价的回落。

 

国家禁止在督察过程中出现“一刀切”的现象,或将释放信号,避免在开展督察时出现集中停产限产问题,有利于煤炭市场的稳定运行。

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