在印度向私营企业开放煤炭商业开采后，近日，印度正计划对煤炭行业进行一轮商业友好型改革。

知情人士称，由中央监察委员会前任会长普拉提什?辛纳（Pratyush Sinha）负责的高级权利委员会建议，应当对煤矿竞拍相关的法规进行彻底改革，包括以收入分成为竞标基准，允许向市场出售部分自有煤矿产量，并放宽银行担保条件。该委员会还建议，将等待竞拍的煤矿价格与当月的煤炭指数联系起来，该指数将根据国际市场和印度煤炭公司相关现货价格以及自有开采率而定。

专家认为，这些提议对于一直受到国家严格管理的行业投资者而言是友好的。

该委员会成立于去年12月份，成员包括SBI公司前任主席阿伦哈蒂?巴塔查亚（Arundhati Bhattacharya）和印度联合银行董事长阿伦?蒂瓦里（Arun Tiwari），负责审查当前的卢比吨煤竞标系统，并对未来竞拍的变化提供建议。

在早些时候提交给煤炭部的报告中，中央监察委员会提议允许自有煤企向公开市场出售其产量的25%。目前，自有煤企必须按照通知价格向印度煤炭公司出售所有多余产量。报告还提议，自有竞标者的煤炭开采必须遵循终端电厂的要求。目前，如果自有煤矿未按计划达到产量目标，则煤矿拥有者将受到处罚。

“这些将是对之前煤矿竞拍指南的改进。不过，鉴于全球对煤炭行业的负面看法，以及印度地面条件的挑战，如土地收购、开采许可以及电力和钢铁行业用户面临的资金压力，预计未来的竞拍不大可能像2015年一样引起太多关注。”德勤（Deloitte）印度公司合伙人德巴西什?米什拉（Debasish Mishra）表示。

去年成立专家委员会后，由于市场反应平淡，印度宣布取消向非电力企业的第四、第五最后两轮煤矿竞拍。本财年，煤炭行业计划通过竞拍的方式，出售19座自有煤矿，目前正在鉴定煤矿的商业可采性。

目前的煤矿竞拍机制是根据《煤矿特别条例法》和已修订的《煤矿与矿产开发管理法》制定。根据印度人民党制定的煤矿分配规则，委员会规定了电力项目的反向在线竞拍及其他用途的远期投标。

通过《煤矿特别条例法》的颁布，印度人民党政府也为私营商业煤炭开采铺平了道路。