近日港口煤炭市场发生了一件大事，即秦皇岛港“限制装船事件”。自9月15日起，秦皇岛港限制装船作业量，每日不得超过30万吨，并且港口调出量至今年年底将控在1.8亿吨以内。公开说法是积极配合秦皇岛市的环保治理。

限装政策执行七天：造成秦港压船100艘以上，滞期十天以上，随后带动整个北方港压港，大秦线堵车，电厂告急，期货跳涨，港口煤价由跌转升。港口煤炭市场传言纷纷，有的说“秦皇岛港即将停产”、有的说”秦港内部正在裁员瘦身“、有的说”港口煤价要飞涨“等等，不一而足。

秦皇岛港21日晚又忽然放开限制，恢复正常装船作业。后续是否还有新的政策，不得而知。

据悉，此举与河北省要求二公司尽快停止生产，并将秦港煤运（3-5年）整体搬迁到曹妃甸港的计划不无关联。

下面试简略分析一下此迁港计划的可行性：

按现有资料：曹妃甸港目前三港区设计能力2亿吨，年底投产的华电码头0.5亿吨，计2.5亿吨，唐山三港1.32亿吨，合计唐山大港区拥有3.82亿吨的港区能力；铁路运力，大秦铁路迁曹线分流能力2亿吨，蒙冀线（唐呼）设计能力2亿吨，朔黄线3.5亿吨。表面上看秦港若逐步搬迁到曹妃甸港，港口与铁路接续能力应该可行。实际情况如何？ 

那么，先看看实际运行：

一，港口铁路调入 

2017年大秦线运量4.32亿吨，到港3.6亿吨，其中秦港约2亿吨，唐山（含曹港）约1.6亿吨；朔黄线运量3.04亿吨，其中黄骅2亿吨，天津0.45亿吨。北方四港实际调入量约5.77亿吨。 

 2018年铁路增运计划：大秦4.5 亿吨，增0.2亿吨；朔黄铁路增运0.2亿吨；蒙冀线0.35亿吨。2018年共增加运力计划0.75亿吨。

截止9月21日：（表二）四港累计调入约4.7亿吨，同比去年调入增加5754万吨，其中，曹妃甸三港（华能为新增）增3357万吨，调入增加最多，以此推知（见表三）四港全年实际调入预计6.4亿吨，比去年实际调入5.77亿吨，增加0.63亿吨。

截止9.19日：大秦铁路发运煤炭32609万吨，比去年同期30828万吨，增运1781万吨，蒙冀线增运2845万吨；预计全年大秦线到港3.8亿吨，蒙冀线0.5亿吨，黄骅港2.1亿吨。

二，北方四港需求量变化

由表一、表二可知：2017年四港调出量约5.78亿吨，与调入量基本平衡；2018年截止9.21日，四港调出量累计4.61亿吨，比去年同期增加0.48亿吨，增幅为11.7%；按同等增幅日均计算全年调出6.4亿吨（表三），也即今年比去年预计增加0.62亿吨的调出量。

如此看来，今年全年新增的铁路运力，基本与新增加的需求量持平，看似增加的铁路运能，被新增需求量覆盖，特别对秦、唐两港来说，目前仅有600多万吨的富裕量（为增加的库存量）。 

 三，未来3-5年的铁路增运计划

目前已知的3-5年内北方四港可增加的专用铁路运力：朔黄线0.3亿吨（设计能力3.5亿吨），蒙冀线1.5亿吨（设计能力2亿吨），合计增加1.8亿吨（未计算国铁小列）。

我们已知，今年四港需求量增幅为11.7%，未来三年如按增幅10%计算，三年也要增加1.92亿吨，新增运能完全被新增需求吃掉尚有不足；唐山全港区总共3.82亿吨的设计能力，若不考虑秦港，现有2.3亿吨的实际运能，还要承担1.6亿吨以上的预增量，已经超出设计能力，我们知道设计能力与实现能力完全是两码事，特别是曹妃甸新港区，全部为新建码头，何时能够达到设计能力，已经是个大问题，更不要说超产啦。

四，大秦线调度

目前，大秦线到港量3.8亿吨/年，迁曹支线分流的设计能力为2亿吨，若秦港二公司减量，分流有潜力也具有实现的能力；若秦港整体搬迁，最大的问题是剩余出的1.8亿吨的大秦线运力不知如何转换，目前看不到可以替代的方案。大秦线作为北方港的主要能源重载输出线路，被缩减运力的可能恐怕很小，即便是阶段性的影响或阻碍都可能导致市场的恐慌震荡。

五，港口转换

秦港作为百年老港、大秦铁路的终端，在北方能源输出港中的地位是独一无二，无可替代的，仅从此次“事件”中短短七天的限量就被迫改弦易辙，可见一斑；

曹妃甸国投码头，已经投产7年多，去年生产能力才达到设计能力的一半，当然造成此局面的原因不乏建设工期等诸多因素。与其他港口相比较，秦港外有专用铁路直通、天然的深水不冻不淤、灾害气候少、安全可靠的港口环境，内有合理的港口配套设施，技术和运营的积淀，高素质员工及高效率作业能力。这都是其他港无法比拟的，环渤海港口的初始技术骨干，多出自于秦港，目前仅黄骅港作业效率堪与秦港比肩。

六，经济性比较

大秦铁路，大同煤矿直达秦港的运量约为3000万吨/年，仅运费一项就比中转它港节约4亿多元；大秦铁路的分秦段投资高达几十亿元；秦港的累计投入也不少于几十亿元；除此之外，搬迁还会涉及当地政府的财税收入、人员安置、新港投资等等。综上所述，秦港若整体搬迁，直接、间接经济损失巨大，耗费沉重。以笔者浅见，筹建大型煤仓，亦可一劳永逸地解决环保问题，而此成功范例已然矗立在神华黄骅港码头，其经济性比改换门庭、重新来过要划算的多。

结论：秦皇岛港拟议中的搬迁计划，目前看，无论在供需平衡、港口替换、铁路转换及经济可行等多方面，均存在难以克服的困境与问题，至少在五年内无法实现。  

秦皇岛煤炭沙龙俱乐部

2018.9.26