为确保沿海地区用煤需求，作为煤炭运输主枢纽港的秦皇岛港有长期存在的必要性。主要原因如下：

　　1.运力缺口问题

　　一旦秦港撤出煤炭运输领域后，环渤海港口煤炭运能缺口大概在一亿吨左右，而这一亿吨煤炭运能，别的港口补不上，造成北方煤炭港口运能不足凸显，势必影响“北煤南运”大局。

　　曹妃甸四港其中的两个煤码头是货主码头，货主码头主要任务是完成自己的煤种转运工作;其次，对一些共有煤种和贸易商发运的煤炭完成装运工作，货主码头一般不需要满负荷运转，维持正常的生产运营即可。煤炭输出码头关系着国计民生，秦皇岛港作为煤炭主枢纽港，是国家稳定煤炭价格，平衡煤炭市场供求关系，乃至满足下游用煤需求的战略性港口，有长期存在的意义。

　　2.押宝问题

　　随着国民经济的快速发展、人民生活水平的提高，南方煤炭需求或者保持平稳，或者逐年小幅增加。目前，京唐三港合计拥有煤炭运输能力1.11亿吨，曹妃甸四港合计拥有运输能力2.5亿吨(含华电煤码头)，以上唐山七港合计运输能力3.61亿吨，主要依靠“大秦-迁曹线”和“蒙冀线”供应煤炭。

　　根据“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”的策略，从煤炭运输大局考虑，在加快曹妃甸港建设的同时，秦皇岛港煤炭运输能力仍有必要保持在1.8-2亿吨。秦皇岛作为国家战略性运煤港口，地理位置非常重要。

　　3.进口煤减少后怎么办

　　近年来，尽管水电、核电等清洁能源快速发展，但对煤炭的需求比例仍不小，以煤为主的能源结构长期存在。

　　今年，进口煤将达到3亿吨左右，其中，75%运往我国华东、华南地区;一旦澳大利亚、印尼等国减少或者控制出口，进口的3亿吨煤炭将大部分转移到国内，靠目前的北方港口码头运能是远远不够的，这也要求北方港口必须富余一定的运能。

　　4.转型带来一系列问题

　　秦皇岛港如果停止运煤，专门运输杂货、集装箱等货种，或者经营旅游开发，存在很多问题。一是秦皇岛没有重工业，首钢板材已经迁走，杂货和集装箱没有腹地，形不成规模。二是仅仅依靠七八两个月的旅游餐饮来赚钱，利润微薄，发展前景难以预料。位于东港区的秦港六七九煤炭公司，与市中心和北戴河旅游胜地距离较远，污染很小，仍有存在的必要性。