十三五初期我国风电弃风限电形势严峻，不利于风电行业发展。为改善全国弃风限电情况，十三五中期我国出台多个政策促进风电消纳，引导风电行业健康发展。
一 风电运行及弃风限电情况
据行业统计数据，2011年-2017年我国风电弃风率呈现波浪式变化。其中，2014年弃风率最低，全国平均弃风率8%;2012年和2016年弃风率最高，全国平均弃风率超过17%。2017年弃风限电形势大幅好转，全国平均弃风率12%，同比下降5.09个百分点。
今年1-6月全国弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时;全国平均弃风率8.7%，同比下降4.9个百分点，再一次实现弃风电量和弃风率“双降”。
今年前三季度新增并网装机1192万千瓦，同比增长22.9%;平均利用小时数1565小时，同比增加179小时。
二 弃风限电改善利好因素
?更多的跨区外送特高压通道的建设，以及特高压环网的进一步完善，将会提升风电的外送能力，扩大其消纳市场，促进风电资源在更大范围优化配置。
?可再生能源配额、绿证交易准备出台多方面促进风电消纳。
?《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)征求意见稿》提出2020年弃风率力争控制在5%左右，加快改善各地区弃风限电情况。
三 后两年弃风量控制多少实现5%目标
假设2018-2020年风电年均新增并网装机2000万千瓦，每年平均利用小时数2000小时。在2020年需要控制在5%情况下，结合2018年上半年情况，如果均速下降的话，那么2019、2020弃风损失电量需要分别控制在283、225亿千瓦时以下。
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