目前，我国陆上风电的开发利用已相对成熟，风电重点发展的风向标指向了海上风电。核准在建的海上风电项目、装机规模不断增大，大型化海上风电机组逐步实现国产化等诸多海上关键技术取得突破，今年2月刚发布的粤港澳大湾区发展规划纲要对发展大湾区因地制宜发展海上风电提出规划。
“政策红利对海上风电先进技术的学习和储备给予支持”“打造成熟海上风电制造产业链的重要性”等有关海上风电的建议，在今年两会代表委员的提案议案中频频出现。
促进技术成熟是关键
随着技术和产业链实力的持续进步，我国海上风电稳步推进。2018年，海上风电新增装机容量116万千瓦，累计达到363万千瓦。水电水利规划设计总院公布数据显示，我国已并网的海上风电容量仅次于英国、德国，居世界第三位。通过建设典型海上风电场，关键技术取得突破，三峡兴化湾300兆瓦海上风电场一期、中广核如东150兆瓦海上风电场等有示范意义的海上风电场逐个落成。
风机大型化是全球趋势，目前，欧洲所有新建海上风电场中标的风电机组都在6.5兆瓦以上。我国在运的海上风电机组单机容量在5兆瓦以上，三峡兴化湾项目中，金风科技、明阳智能、中国海装等5兆瓦机组已进入商业化运行阶段，上海电气成功引入西门子6兆瓦、7兆瓦风机，8兆瓦、10兆瓦机组正在研制。我国大型化海上风电已逐步实现国产化。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩说：“大功率风机已成为海上风电未来的发展方向，目前国内发布的单机容量最大的海上风电机组功率达到8兆瓦，并将很快进入10兆瓦时代。运输吊装运维设备和船舶进一步专业化，提高了建设效率，降低了成本。海上风电产业的发展，带动了海洋工程的技术进步，将成为推动我国海洋经济发展的重要力量。”
归根结底，推动产业发展的根基是设备的先进性，而技术成熟是产业可持续发展的关键。
今年两会上，全国人大代表，东方 电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍指出，目前海上风电批量项目集中在大型化10兆瓦机组，而国内这个机型还处于开发没有运行业绩、技术也不成熟，存在风险。
超大型风电设备研发投入巨大，以10兆瓦机组开发为例，在产品具有商业价值即产生效益以前，机组开发包括现有设备投入、研发投入、样机投入和最终的测试等大概投入近2亿元。
因此，她建议为产品技术创新，首台套研制等提供相关场地、资源、技术等便利，加大相关方投入积极性；以财政补贴、补助、贴息方式明确无需缴纳所得税。这也与政府工作报告中提出对制造业“减税降费”相契合，同时，国家也发布了多个政策，例如 《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》等，通过减轻非技术成本来给制造业更多空间去研发、创新。
全国政协委员，新疆金风科技股份有限公司董事长武钢对此也表示，国内海上风电整体规模不大，优化试错性探索仍在过程中，如果把价格压得太低，并不利于技术创新及长远价格下降。海上风电电价的调整，要以服务于海上风电战略技术储备和产业稳定有序发展为宗旨。
产业集群是大方向
今年政府工作报告不止一次提到粤港澳大湾区，要求落实大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化，大湾区建设将进入“快车道”。
2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称“纲要”），纲要提出，大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重。纲要强调，培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业，形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。
通过纲要，明确了风电是大湾区主要发展的能源领域，近两年，广东、福建等省市将海上风电项目开发纳入重点，各省市根据产业发展进展，开展规划动态调整和布局优化。
2018年，广东省发展改革委核准风电 项目41个，规模共计12209.6兆瓦，总投资达2235.8亿，其中海上风电项目22个，陆上集中式项目10个，分散式风电项目9个。海上风电项目占比过半，切实抓住大湾区临海优势，因地制宜重点发展海上风电。
对此，全国人大代表，明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫在今年两会中提出，应鼓励海上风电、洋流发电、潮汐发电、海水制氢、海水淡化等，推动海上可再生能源在粤港澳大湾区能源结构中提升占比。
推进大湾区能源结构的优化，各省对海上风电发展都已明确规划目标。根据《广东省海上风电发展规划 （2017-2030年）》安排：到2020年底，开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上，到2030年底，建成投产海上风电装机容量约3000万千瓦。广东省规划海上风电场址23个，其中近海浅水区（35米水深以内）15个，近海深水区（35~50米水深）8个。
为了努力实现既定目标，目前，广东已经在阳江、中山和粤东地区，打造三个基于千亿级的海上风电集群，海工装备和关键部件高端装备产业集群，联合金风科技、明阳智能等优秀整机商以及海上工程专业设备制造商打造完整产业链。
据了解，阳江市认真贯彻落实广东省政府“集中力量建设阳江风电装备产业基地”的有关工作部署。1月12日，广东（阳江）海上风电装备制造产业基地、中国（阳江）合金材料产业基地重大项目在阳江高新区龙马集团阳江装备制造基地举行。规划建设了7.4平方公里的海上风电装备产业基地，已落户和计划落户项目28个，世界级风电产业基地正加速形成。
