山东规范港口经营服务性收费
4月9日，山东省交通运输厅对外公布，为深入贯彻落实2019年两会政府工作报告中“减税降费”部署要求，山东省交通运输厅将与有关部门积极配合，进一步清理规范港口经营服务性收费，切实增强企业减负获得感。
山东此次进一步清理规范港口经营服务性收费包括按期下调部分政府定价收费标准、合并收费项目、规范港口服务行为、调整并公示收费清单、强化监督指导等五个方面内容。
自4月1日起，山东将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%，并按照“减项、并项”的原则，合并堆存保管费、库场使用费为库场使用费，合并供水(物料)服务费、供油(气)服务费、供电服务费为船舶供应服务费，以及垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合为船舶污染物接收处理服务费。
规范港口服务行为方面，山东省交通运输厅表示，进出沿海港口的80米及以下内贸船舶(化学品船、液化气体船除外)，由船方在确保安全的前提下，根据实际情况决定是否使用拖轮，拖轮经营人不得强制提供拖轮服务;除法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定外，任何部门、单位不得强制要求使用拖轮进行护航或监护，围油栏服务单位也不得强制对装卸非持久性油类的船舶提供围油栏服务。
山东还将调整收费目录清单，列明收费主体、项目名称、收费标准、计价单位等7大要素，清单外一律不得收费，并建立健全与市场监管、海事、口岸等部门的协作机制，强化联合执法，严厉打击加价收费、强制收费、超范围收费、超标准收费行为。
宁波舟山港提效降费再加速
4月1日起，交通运输部会同国家发展改革委发布的关于修订印发《港口收费计费办法》的通知正式执行。通知要求，降低部分政府定价收费标准，合并收费项目并规范收费行为。
4月10日，记者从宁波舟山港了解到，该港迅速响应交通运输部港口降费要求，自2019年4月1日起，对实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费分别下调15%、20%，对实行政府指导价的引航(移泊)费下调10%，同时对内贸船舶拖轮费下调5%。
一有所呼，即有所应。宁波舟山港的举措，昭示着该港进一步推进港口提效降费，优化口岸营商环境的决心。据了解，2019年，宁波舟山港将在历年降费减负基础上，采取下调港口收费、提升口岸便利性、提升服务效率等多项措施，让港口提效降费再加速。
1.拿出“真金白银”减免港口收费
“2019年我们将安排约3000万元资金扶持海铁联运业务开发，同时继续给予海铁联运集装箱多项优惠。”宁波舟山港股份有限公司业务部部长洪其虎介绍，接下来，该港港区铁路装卸作业收费将优惠30%，港区间公路转码头及驳船转码头运费将实行优惠政策，驳船转码头免收码头装卸费用，同时免收海铁联运集装箱提前进场、迟到进场、改单、改港、转船、转栈等作业环节相关费用。
一方面对海铁联运发展给予扶持，另一方面，宁波舟山港也将拿出“真金白银”，帮助降低航运企业运营成本，持续给予船舶收费优惠。
据了解，宁波舟山港将对内贸集装箱船舶拖轮费按《港口收费计费办法》基准费率(简称“部颁费率”)的80%执行;对靠泊部分港区的内贸集装箱船舶，拖轮费按部颁费率的30%执行;对于内支线集装箱船舶，按部颁费率的50%执行。
对本地进出口企业，宁波舟山港将加快在重点腹地设立提还箱点，推进双重运输，降低企业陆运成本;投入更多支线运输船舶，加密支线运输班次，发挥水路运输成本优势。
洪其虎告诉记者，从2014年起，宁波舟山港就积极响应宁波市政府“双服务”活动号召，对重点外贸企业，免收出口重箱提前进港堆存费用，同时降低外贸企业进出口重箱查验辅助作业等相关场内作业费用。数据显示，以上措施每年合计为外贸企业减费约1.2亿元。此外，自2019年1月1日起，宁波舟山港将船舶岸电供应收费标准从2元/度下调至1.2元/度，即免收电价部分。
2.实施业务创新 优化口岸环境
除了降低收费标准，宁波舟山港还不断利用科技创新简化操作流程，为客户降低成本。2018年4月，宁波舟山港所有集装箱码头正式上线集装箱进口设备交接单无纸化业务，仅凭手机二维码就能一次性办完提进口重箱手续，实现了集装箱进口提重全程无纸化，费用结算实时电子支付。“今年，我们将争取实现出口提空箱无纸化宁波口岸全覆盖;推进提货单无纸化以及查验预约统一平台开发应用，以实现进出口企业的‘最多跑一次’一站式办理。”洪其虎说。
此外，宁波舟山港积极与海关、海事、边检等口岸单位合作，压缩通关手续办理时间，保障港口交通组织顺畅，压缩货物通关时效，加快进出口转关货物在口岸的装卸和转关申报工作，助力口岸整体通关时效大幅提升。
2019年，宁波舟山港将继续完善宁波舟山港“网上营业厅”功能。全面实现货代企业网上“四改业务”(即改船名航次、改中转港、改件毛体及改提单号)、装箱单网上预录入服务，建立客服中心，配备呼叫中心系统，提供语音导航服务和24小时技术支持。在节约客户业务办理时间和成本的同时，提高货物通关效率。
同时，宁波舟山港将继续优化服务车队运力资源和货主货运需求的集卡运输交易平台，深化“N家货代+1个平台+M家车队”模式布局，构建智能化集装箱运输网络，为客户打造价格优、服务好的专线车队和品牌车队，推动平台规模化发展。
3.对标一流港口 提升服务效率
港口效率提升就是为企业节省成本。全港范围大型集装箱干线船舶在泊效率平均125自然箱/小时以上;40万吨矿船整船作业时间控制在56小时内，大型油轮整船作业时间控制在45小时内……这些是宁波舟山港为自己定下的“小目标”。据相关人士透露，2019年，宁波舟山港将以全球视野、国际标准定位码头服务效率，持续对标国际一流港口，不断优化集装箱作业效率、矿煤油装卸效率，船舶计划兑现率等重要核心指标的对标体系，健全完善科学合理的长效机制。
此外，宁波舟山港将组织制定场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等操作时限标准，同时不断完善高峰期应急预案，切实提升服务效率水平，让客户满意放心。
来源：中国水运报
