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李稻葵:掀新一轮改革开放热潮 击退“逆全球化”趋势

放大字体  缩小字体 2019年06月26日 15:08:57  来源:界面  阅读:6964

2019年6月23日,清华大学中国经济思想与实践研究院(ACCEPT)召开第36届清华大学中国与世界经济论坛,主题为“中美摩擦下的中国经济”。


安信证券首席经济学家高善文、原国家外汇管理局国际收支司司长管涛、清华大学微电子所所长魏少军、、ACCEPT研究员袁钢明  、原美国贸易代表夏尊恩(Timothy Stratford)、清华大学中国与世界经济研究中心研究员陈小帅(Neil Schwartz)出席本次会议。


ACCEPT院长李稻葵首先表研究院发布了题为“再掀改革开放热潮、提振发展信心活力、击退逆全球化寒流”的宏观经济预测报告。李稻葵指出,中国经济出现2008年以来少有的下行压力,但主因是国内投资主体信心不足,而非中美贸易摩擦所带来的外贸与投资渠道冲击。


李稻葵认为,中国经济虽然短期内遇到下行压力,但未来仍充满潜力。中国科技创新成果近年来屡创新高,应出台进一步政策以释放活力;产业升级方面,包括钢铁产业在内的传统产业更新改造空间十分巨大,能带来新一轮经济增长;长期来看,中国经济最大增长点在于中等收入人群扩大。根据报告分析,中国完全可能利用15年时间让当前的中等收入人群数量翻倍,从4亿增至8亿。这是中国经济发展的有力保障,也是人类发展的重大成就。


李稻葵建议,国家出台一批实质性政策,掀起新一轮改革开放热潮,提振信心、增加活力,击退国际上“逆全球化”及遏制中国发展的趋势。改革方面,提高国有资产回报率、进行混合所有制改革,都能大幅提升国家财政收入,为减税让利提供坚实基础;国际方面,进一步鼓励国际贸易和跨国投资,特别是向欧盟、日本、英国等对华友好的发达国家进一步开放国内市场、降低准入门槛,应对来自美国的压力。


高善文认为,股市、汇市已充分吸收贸易战最坏情况,如果没有谈成,对市场影响不会很大,如果谈判结果超过预期,会对市场造成向上冲击。针对包商事件,高善文指出,虽然有关部门认为风险可控,但银行市场内部从业者仍有焦虑情绪。中小金融机构在中国社会融资中占比达到四分之一,如果风险超出预期,将会形成巨大隐患。


高善文认为,2019年中国内需减速,其中虽有贸易摩擦的影响,但主因是去年以来政府推出的去杠杆政策所产生的紧缩效应仍在释放和延续。中国经济目前面临的内外环境都较复杂,需要拿出切实的方案,通过高水平的新一轮改革来应对。


管涛指出,外需疲软、内需不足的共同作用导致进口放缓,这种并非由出口竞争力提高导致的贸易顺差反映整体经济的下行压力。国家提出不追求经济增速,而要坚持高质量发展,保持就业和金融稳定。对外投资方面,近年美国对中国对美投资加强限制,政策不确定性使得中国对美投资下降很快。


管涛说,长期来看,中国对成熟市场投资比重会降低,对新兴市场,特别是“一带一路” 沿线投资将有平稳增长。针对“贸易顺差对人民币汇率稳定有支撑作用”的观点,管涛表示,如果顺差扩大是由于国内需求不足和经济放缓,反而会对市场预期产生压制作用,对人民币汇率实际上是向下的拉力,哪种力量更大,取决于市场。


魏少军表示,虽然在手机芯片方面,中国可以实现25%的自主生产,但在计算机、服务器、高端通信芯片和处理机芯片等领域,中国依然对进口有较高依赖。2018年中国进口半导体产品总值虽达3120亿美元,占全球总额的三分之二,但其中一半左右用于整机生产再出口。目前中美关税互制中涉及的相关产品较少,但如果局势进一步升级,半导体行业难免受到波及。


魏少军认为,目前的态势已经超出美国半导体协会预期,该协会因而转向游说特朗普和美国商务部,反对进一步加税,避免两败俱伤。互联网和移动通讯对过去一段时间内的全球经济增长提供了强大动力,供应链全球化是促进经济繁荣的基础条件,如果随着中美间摩擦升级导致断供,双方都将面临链条重组,是双输局面。魏少军特别指出,中国也有众多半导体行业能够满足相关生产需求,但利用自身工程优势做大做强尚需时间。


夏尊恩表示,虽然美国政府认为中国企业在不同的游戏规则下,“伤害”了美国企业的利益,但没有权利要求中国调整机制、放弃自身的产业政策。夏尊恩指出,目前的贸易谈判有两大难点:1)90%的问题达成协议,10%的问题很难突破;2)-其他领域的摩擦导致贸易谈判的混乱和不确定。而特朗普试图以贸易谈判为切入点,解决其他层面的问题(如国家安全),是不合逻辑 的做法。他建议两国政府互相详细、清晰的解释自身的经济政策和交流方式,区别对待不同领域的不同诉求。


关于特朗普是否能够连任,陈小帅认为有两个关键要素: 美国经济形势、民主党竞争对手。如果未来美国经济走弱,拜登当选民主党候选人,则特朗普连任的可能性下降。根据相关调查,拜登在一对一的民调中领先13%。与特朗普无法预测的行事方式相比,拜登的经济路线相对理性、中立,或会采取更传统、更正规的方式与中国沟通。陈小帅认为,美国精英层和华尔街对华友好,以加州为首的西部地区也希望同中国保持合作,而认为在两国贸易中蒙受损失、就业受到冲击的是中南部从事制造业的民众。


袁钢明认为,中国经济存在着由于货币政策过度紧缩造成的下行压力,需要通过改革来解决货币量和杠杆率之间的关系。2019年前三月政策宽松,经济状况大幅度改善,4月后转而紧缩,各项指标随之下滑。在袁钢明看来,制造业和民营企业缺少融资方面的资金和政策支持,投资力度削弱,发展放缓是当前经济形势中更突出的问题。房地产市场过热,带动钢铁、煤炭行业上升,虽然解决了国家的财政困难,但也造成了制造业和其他产业的疲软,加重了经济下行的压力。


袁钢明指出,部分地方政府和利益相关者认为中国需要大力支持国有钢煤企业来支撑国民经济增长,忽略了改革开放以来民营企业的贡献。传统产业和新兴产业的关系,政府主导的国有经济和具有潜能的民营经济之间的关系,是逆流而上、 推进改革开放过程中值得思考的关键。


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