今年，受外部环境收紧影响，我国经济发展面临一定的压力和不确定性。尽管经济增速略有放缓，但发展质量仍在持续提升。值得注意的是，“能源双控”政策以及特高压送电增加，促使沿海地区火电压力减轻；但民用电和第三产业用电量增加，拉动火电发电继续保持增长，我国南方地区对煤炭需求呈现增加态势。

1.煤炭需求继续增加。

尽管受贸易战影响，南方煤炭需求不旺；尤其1-9月份，我国沿海六大电厂日耗同比出现小幅下滑，但实际需求并不差。从环渤海港口下锚船数量来看，下锚船大幅减少，主要原因是下游根据需求派船，加之用户询货锁定后，才派船拉煤。从港口发运情况来看，今年1-9月份，环渤海港口煤炭发运数量同比去年基本持平；但是，今年1-9月份，我国进口煤炭增加了2157万吨。因此，我国沿海地区煤炭需求实际上保持了增长态势。

2.去年下半年吞吐量基数高。

去年下半年，我国环渤海港口煤炭发运情况好于上半年；去年下半年吞吐量高于去年上半年2100万吨。因此，尽管今年上半年，环渤海港口煤炭发运情况比较乐观，同比去年同期增加了1100万吨，但进入下半年形势急转直下。一是，去年下半年，环渤海港口煤炭发运的基数较高。二是今年夏季，遭遇台风、港口塌垛、电缆事故、铁路故障等，影响了七八两个月的煤炭发运；而九月份，需求不好，外加大秦线检修，造成整个三季度，港口吞吐量出现同比减少，给完成全年生产任务蒙上一层阴影。要想全年运输实现超额，就需要四季度来弥补。

3.进口煤数量超出预想。

年初时，笔者曾经预测，在进口煤实施平控政策的情况下，我国进口煤数量应该与去年差不多，或者比去年少一些。今年上半年，通过加强对进口煤的检验，延长通关时间，上半年，进口量同比增加有限；而进入下半年，风云突变，下半年的7-10月份，进口煤高达12179万吨，同比增加1590万吨；11月中旬，限制进口煤措施开始实施，但受进口煤性价比较高，用户采购积极，加之冬季保供等因素影响，预计11、12月份，我国进口煤仍有可能超过去年同期；今年全年，我国进口煤有望达到3.1亿吨左右，同比增加3000万吨。

4. 经济下行压力加大，拖累了港口发运量。

今年，我国宏观经济下行压力加大，工业需求持续走弱；加之外部环境收紧，对东部地区煤炭消耗、电力消费影响很大。水电、核电、新能源等非化石能源的投产和消纳水平提高，造成火电需求受到挤压。

尽管工业用电不振，企业开工率下降，但“补短板”、“新基建”等一系列政策的实施，拉动投资增速回升；减税降费等政策加码，消费增速企稳，国民经济继续运行在合理区间。从总体煤炭需求来看，煤炭需求不弱。预计今年全年，我国南方地区海上调入煤炭数量保持增长态势，约增长2000万吨；其中，进口煤约增加了3000万吨，而国内煤炭拉运量约减少1000万吨。