碳交易要在全国市场进行跨地区培育，而不是在地区内交易，有利于化石能源与清洁低碳能源的地区间调剂与匹配；煤电与新能源结合的地区间资源优化配置，需要完善跨区跨省的市场要素建设，包括市场主体问题、交易规则问题、跨区竞价交易输配电价与落地电价问题、落地市场的消纳与调节能源匹配问题等。

在人们的印象中，供给侧改革对电力行业来说就是降电价，实际上煤电行业自身也存在供给侧改革的问题，就是煤炭供应能力、价格问题，煤炭产业在地区、企业结构上调结构、去落后产能，把握不好节奏与速度，会不会影响电力供应？这在规模、质量和地区结构中存在瓶颈，由此会影响国民经济运行。

目前，煤电依然承担着国家能源电力的供应安全和质量任务。相比之下，我国的新能源还承担不了这个艰巨任务，新能源目前还是“孩子”，可能很有发展、资质很高，但是现在还“不懂事”。如果简单地把煤电抛弃，社会的供应质量和安全将受到很大影响。

当然，在“十四五”及其以后很长时间，能源发展的绿色低碳是必然的方向，发电企业在这样的趋势下，确实需要认真考虑“十四五”的发展战略，要区别于“十三五”和“十二五”，要重新安排企业发展模式，包括运行特色、商业模式，资产机构、效益获取途径、人力资源结构等方面。