煤矿“三违”指的是违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。据大量数据统计分析，煤矿在生产建设过程中发生的伤亡事故大多是由于“三违”行为引起的。目前，煤炭企业大多采用对“三违”人员进行经济处罚的方式，这种做法其实并不能真正取得很好的效果，对“三违”人员处理轻了，好象麻醉药，只管用一阵子，收不到长久的效果；处罚重了容易激起他们的逆反情绪，反而不利于安全生产，并引起人员思想波动，继而引发队伍不稳定。因此，如何加强对“三违”人员的管理，减少“三违”行为的产生，是杜绝煤矿伤亡事故、创建平安和谐矿区的关键。

一、“三违”产生的原因

“三违”产生的原因是多方面的，主要包括：煤矿领导干部安全法制观念淡薄，违反煤矿安全生产法律法规、技术规范、标准，违章指挥生产等。

1、煤矿领导干部安全责任意识不强。有些领导干部没有牢固树立“安全第一”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，往往就是安全让路，违章指挥生产，如：有的矿井为了完成产量任务，未按规定顺序先把准备巷掘进到位后再布置回采巷进行回采，而是在准备巷刚遇到煤层压薄带时便布置回采巷进行煤炭回采作业，等外段回采完后再继续掘进准备巷，这就为安全生产埋下了重大隐患。其实这些领导干部的心里也知道安全生产的重要性，知道万一出事故的严重后果，且知道自己是安全生产的第一责任者或技术主管，但在矿井生产被动时或经济效益不好时，找不到妥善处理办法，就违心地违章指挥生产，此时工人也往往图省事，何乐不为，恰恰这时就出了事故。所以，违章指挥是安全生产的天敌。

2、工人的安全素质低下。由于用工制度的改变，现在煤矿井下生产一线的工人，尤其是采掘一线大多是农民轮换工或临时工，他们的文化素质较低，虽经入井前安全培训，也只是粗浅了解“三违”的一般危害性，未能真正掌握安全生产知识和技能，在现场实际工作中又往往贪图一时的方便，抱着侥幸心理，明知是违章作业，却仍然蛮干。

3、安全培训不到位。按要求新工人在入井前必须经过严格的三级安全教育培训，经考试成绩合格后方可持证入井。而实际上，有些矿井为了减少成本开支或是赶任务，让新入井的工人边培训边上岗或是先上岗后培训，有的甚至只叫工人抄一张试卷就算完成了安全技术培训工作，工人根本没有学到应有的安全知识和操作技能，这样就容易造成事故的发生。

4、安全管理措施不到位。未建立健全各项安全生产规章制度，无章可循或有章不循；对“三违”行为有的管理人员视而不见，习以为常，没有及时制止，有的发现“三违”行为只进行经济处罚，没有进一步采取措施，从实质上减少“三违”行为的产生。