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煤炭贱卖 掌勺的偷吃大锅饭

  近日,一则有关煤矿被贱卖的消息开始在网上流传:山西省保德县南河沟乡扒楼沟村煤矿作为国有资产,在2007年经过保德县经贸局拍卖,只卖了37.5万元。而买受人之一的张怀保是原保德县安监局局长李新生的内兄。当年该矿价值2亿余元,如今,该矿价值在30多亿元。

  这件事的真实性当然有待核实。如果事件为真,笔者不禁想议论几句:37.5万元买来一个煤矿,如果是一个公正的市场行为,一个愿打、一个愿挨,不要说这个煤矿价值2个亿,就是价值20亿,别人也无权干涉。但问题在于,这个交易并非是一个平等的公民之间进行的交易,出卖的一方是国有资产的管理者,买受的另一方是公民,出卖的东西是国有资产。国有资产从理论上讲,是全体公民的资产,那么,即便是国有资产的管理部门和官员,他们也仅仅是受委托管理者,并非实际的所有人。由他们代表国家来对煤矿进行交易,就完全会产生“掌勺的偷吃大锅饭”的风险,所以,出卖煤矿的有关部门和官员不能像出卖自己家的财产那么随便,想卖多少就卖多少,而是要将自己的行为全程置于全民监督之下,要符合相关法律、法规的规定,要充分保障民众的知情权、监督权、参与权和决策权。否则,完全可能产生代理人为了中饱私囊而低价贱卖全民财产的现象。

  保德县经贸局为出卖煤矿一方的代表,其行为用“私相授受”来称呼似乎更为恰当。在相关协议中,虽然写明“经山西天华财务咨询评估公司评估,该煤矿的净资产为37.5万元”,不过,这个委托是如何进行的,有无经过职工们的认可,评估的价值又如何得出的,种种问题值得仔细推敲。而且,所谓的拍卖上公告时间只有两天,除内部人知道外,其他局外人几乎不知情,属于典型的暗箱操作。这就完全剥夺了民众的知情权和监督权。甚至在《忻州市宇升拍卖行国有企业资产交易成交确认书》上,作为产权卖受方保德县经贸局既无签名,也没有盖章,这桩交易是否合法有效,本身也存在问题。

  上述还只是浮在表面的问题,许多所谓符合程序的买卖照样是存在诸多猫腻,用合法形式掩盖非法实质的事情屡见不鲜。而在这起煤矿买卖中,沉在水底下的问题是,买受人之一的张怀保有40%的股份,他恰恰又是原保德县安监局局长李新生的内兄,而出卖之时县煤管局和安监局以前是一套人马、两块牌子,李新生在保德县煤管局先后当过副局长、局长。更重要的问题在于,煤矿表面上是由经贸局来拍卖,但实际评估、改制等决定权都在煤管局。价值2个亿的煤矿贱卖37.5万元,难道仅仅是一个巧合吗?

  笔者认为,世间很多巧合,都是某些有权有势的人做出来的,正如那些要求具有国外学历,并且是某某专业,又必须是多少岁的职位招聘,难道真是这份工作有这么严格的要求吗?经过媒体揭露,这些往往就是为有权有势的子女进行的“萝卜招聘”。 煤矿贱卖37.5万元,到底是一个巧合,还是有人在这里做了一个局,这个答案应当由当地或者更高层次的纪检、检察机关来告诉我们,因为,倘若真的是流失2个亿的国有资产,那这些都是纳税人的血汗钱,岂容个人鲸吞?事实上,近期被媒体挖出的这个事件早在2007年已经发生,而其中的蹊跷如此之多,本身就值得怀疑。如果说没有线索的话,那么现在媒体的报道是最好的一封举报信,有关部门总得给民众一个好好交待了吧!

  欣慰的是,此事披露后,保德县委、县政府领导立即召集纪委、监察局、检察院、公安局、经信局、煤炭局、安监局、南河沟乡等相关部门召开紧急会议,就有关情况进行调查核实。目前,该县已责成由县纪委、监察局牵头成立联合调查组,经信局、煤炭局等相关部门配合,对媒体反映的扒楼沟煤矿(现山西忻州神达晋保煤业)转让全过程展开调查。同时,由检察院、公安局组成调查组,就资产转让过程中评估、拍卖等情况展开专项调查。具体结果如何,让我们拭目以待。

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