山西省委书记袁纯清向本报记者表示，煤层气如果能够得到合理开采利用，不仅有益于山西，更有益于国家。“我们希望把气权与矿权的体制理顺，更好地将国家利益、地方利益，特别是民生服务很好地统一起来。”
从事煤层气相关工作近20年的山西省国资委主任朱晓明更期冀，借山西综改区先行先试的政策东风，率先在山西试点煤层气管理体制改革，变国家一级管理为国家和省两级管理，实现“气随煤走、两权合一、整体开发”。
中国能源报：为什么今年的“一号建议”与煤层气有关，是看到了中央政策对非常规气的重视，觉得发展的春天到了，还是因为“气、煤矿权之争”在山西境内已经到了不可调和的地步？
朱晓明：煤层气属煤炭的共伴生矿产，煤炭既是煤层气生气层，同时又是煤层气储气层。采煤时开采利用煤层气非常方便，把煤层气的开采权赋予煤炭企业，相比其他企业成本更低，效益更好。同时也方便将浓度不同的煤层气应用在不同领域，低浓度的民用发电，高浓度的压缩为液化LNG，作为汽柴油的替代品。不论对环保、社会、企业，百利而无一害。
另外，煤层气是一种洁净环保的能源。我们提出了“气化山西”的口号，要求无论在工业领域或民用领域，都要实现环境友好，这也是煤层气能成为“一号建议”的原因之一。太原曾是举世闻名的污染城市，之所以能够退出全球污染城市排行榜，煤层气和天然气的普及利用功不可没。
中国能源报：您也提及，现阶段对于煤层气的研究，不论在工业应用上还是机理研究上仍是一个新东西，那为什么把这个交给煤炭企业来做？
朱晓明：山西煤炭企业的煤层气年采储量和利用量在全国都占绝对优势，历经近20年探索，我们把真本事学到手了。山西的煤层气储量占到全国的1/3，有10万亿方，相当于1亿吨的原油当量，并且现在的研究成果表明，这个数字还要增加。
除此之外，煤炭企业和非煤企业在处理这个事情上，感情不一样，目的也不一样。煤炭企业首先要解决的是安全问题，其次才考虑效益问题。原先在没有效益的前提下，我们也得干，现在可以作为一个产业来规划，我们的积极性就更高了。实际上，我们的立足点是将煤矿安全的“第一杀手”变为“帮手”，所以急需在法律层面上理顺气、煤的矿权。
中国能源报：综改区的系列政策没有为解决“气矿之争”带来突破吗？
朱晓明：根据综改区的政策研究，现在重叠的区块可由企业双方协商解决，等于开了一个口子。但从我的体会经验来看，操作过程中还存在一些难以解决的具体问题。比如过去一口井也就7、8年寿命，但现在的实践证明，一口井可以产气20年。晋煤集团最长的一口井是1993年打的，到现在还在产气。
煤矿的产业政策要求要“先抽后采”，但如果这个抽采是10年或者20年，跟非煤气权企业商量起来，就存在一个很大的障碍。
中国能源报：您的具体建议是？
朱晓明：首先，按照自然、技术和经济的规律，实行“气随煤走、两权合一”，这是一个根本的解决办法。其次，变一级管理为两级管理，经山西省人民政府协调，统一不同利益主体的意见。
中国能源报：有非煤气权企业觉得这样并不公允，一是现在非常规气的发展政策好了，二也担心山西省政府偏袒自己的省属企业。
