环境标准是我国环境法体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。
环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染,从而保护人群健康、社会财富和生态平衡,按照法定程序制定的各种技术规范的总称。一般来说,环境标准是具有法律性质的技术规范。环境标准的法律性质主要表现在如下几个方面。
(1)环境标准具有规范性。法律的基本特征之一是具有规范性,它是调整人们行为的规则和尺度。环境标准同法律一徉也是一种具有规范性的行为规则,它同一般法律不同之处只在于,它不是通过法律条文规定人们的行为模式和法律后果,而是通过一些定量性的数据、指标、技术规范来表示行为规则的界限,来调整人们的行为。
(2)环境标准具有法律的约束力。例如,环境质量标准,是制定环境目标和环境规划的依据,也是判断环境是否受到污染和制定污染物排放标准的法定依据。污染物排放标准更是实施法律,监督、监测各种排污活动,判定排污活动是否合法的依据。在某些情况下,违反污染物排放标准,要承担相应的法律责任。
(3)环境标准的制定像法规一样,要经授权由有关国家机关按照法定程序制定和颁发。
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