（一）环境标准的概念

　　环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称气环境标准是一种法规性的技术指标和准则，是环境保护执法和管理工作的技术依据。环境标准是随着环境资源法制的建立而逐步发展起来的。在24世纪G[}年代，许多国家都制定了环境标准。国际标准化组织(ISO)于1972年开始制定环境基础标准和方法标准，以统一各国环境保护工作中的名词、术语、单位以及取样、监测、分析方法等。我国在1973年领布了(工业"三废"排放试行标准》的综合性的污染物排放标准。截至2002年.我国共制定了477项国家环境保护标准。1979年颁布《环境保护法（试行）》就已授权国务院环魔保护叭构会同有关部门拟定环境保护标准，并要求排污单位遵守国家规定的环境标准，从而使环境标准的制定和实施有了法律依据。此后的许多环境法律、法规都对环境标准的制度作了规定，国家环境保护总局于1999年4月1日发布的《环境标准管理办法》，标志着我国的环境标准制度基本形成。

　　我国的环境标准既是标准体系的一个分支，又是环境保护法体系的重要组成部分。

　　（二）环境标准的性质

　　环境标准的法律性质主要表现在:首先，环境标准具有规范性。去律的基本特征之一是具有规范性，它是调整人们行为的规则和尺变。环境标准同法律一样，也是一种具有规范性的行为规则，它同一投法律的不同之处在于:它不是通过法律条文规定人们的行为模式和法律后果，而是通过一些具体的数据、指标、技术规范来表示行为规则的界限，来规范人们的行为。

　　其次，环境标准具有强制性。环境质量标准、污染物排放标准和法律、法规规定必须执行的其他环境标准属于强制性标准，该标准必须执行。住弓虽制性标准以外的环境标准属于推荐性环境标准，如被强制性环境标准引用，也必须强制执行。

　　再次，环境标准具有法律的约束力。环境标准是环境保护法律、法规执行的主要依据之一，是衡量环境质量优劣的尺度。例如，环境质童标准是制定环境日标和环境规划的依据，也是判断环境是否要到污染和制定污染物排放标准的法定依据;污染物排放标准更是多施法律监督、监测各种排污活动，判定排污活动是否违法的依据，某些情况下，违反污染物排放标准，要承担相应的法律责任。环境标准，就等于确保了人民的生命健康和财产不受污染损害。

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