煤炭订货合同只能在特殊情况下变更，每个月度的25天前，由需要变更一万向其他当事人提出，经供需双方商定或报请上级主管部门核批。凡是不涉及煤炭指标的增减和不更改收货人、结算银行及帐号的，供需双方直接商定。否则。必须由主管煤炭分配部门变更和调整。并且通知有关公司，省煤炭局（厅），矿务局（矿），办理变更和调整手续。若涉及主管部门之间的变更、调整；由主管煤炭分配的部门 上报煤炭工业部，并会同有关部门协商变更，然后通知双方执行部门和单位。
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