国资委将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点，建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。
业内人士认为，提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。央企改革方面，将坚持以市场化为导向、以企业为主体，清理退出一批、重组整合一批。在资本市场上，可以通过并购重组来完成产能出清，预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。
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