国家科技部高新司能源处处长郑方能透露：“ ‘十三五’将加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，首要任务便是控制煤炭消费。”据了解，煤炭作为“十三五”控制能源消费总量的重点，消费比重将从目前的66%降到60%以下。
事实上，中国煤炭消费量“十二五”末期连续两年负增长，下降幅度有扩大的趋势。中国煤炭工业协会分析认为，随着经济增速放缓、非化石能源发展加快、环保约束增强、高耗能产品产量下降等因素的影响，煤炭需求将得到进一步抑制。
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