中央电力局在全国电力计划草案中指出，到2022年，将只有一半左右的煤电设施还有发电计划，也就是说，不少没电站不得不因缺乏需求而闲置。
根据中央电力局统计，到2021-2022财年底，全国累计装机容量将达到523吉瓦，其中包括还在建设中的50吉瓦煤炭装机容量。而为了实行更多可再生能源并网发电，将来，越来越多的煤电站将处在闲置状态。
截止2016年10月，全国煤炭发电设施利用率已经降至60%，而2007-08财年，这些煤电设施的利用率为80%左右。
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