上海证券报称，据方正公用环保行业研究报告分析，目前我国煤电装机9.4亿千瓦，2017年去产能目标5000万千瓦，占到总装机的5.3%，力度超预期。

国家发改委副主任宁吉喆表示，小煤电将是去产能的新领域。国家能源局局长努尔·白克力同时透露，“十三五期间，30千瓦以下的机组能淘汰的就尽量淘汰，具体数字过两天公布。”同时将清理违规项目，包括列入规划、也获得核准，但是没有土地、环境等支持性文件就擅自开工的抢跑项目，还将严控增量，原定今年建设或投产的机组，有三四千万千瓦推迟到2020年以后开工。此外，规范自备电厂，要和公营电厂承担相同的社会责任、义务，东部地区绝对不允许再新建自备电厂。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，停建、缓建煤电产能的难度不大，但相比煤炭、钢铁行业，煤电产能的淘汰难度稍大。在上一轮煤电“上大压小”过程中，大型发电集团已基本完成了小机组的淘汰和改造。只有通过控制新增产能，逐渐将现有产能消化掉。而从以往经验来看，全社会用电量增幅预测难度极大，煤电产能总是在过剩与不足之间摇摆。短期内，煤电新增投资建设需要控制，中长期仍将增长。

事实上，国家发改委之前已经明确2020年将煤电产能限制在11亿千瓦以下，主要手段包括控制新增产能投产、关停30万千瓦以下非热电机组和市场化交易淘汰落后产能。

“供给侧改革利于落后产能出清，行业集中度提升。五大电力集团与地方龙头企业资源多管理好成本低，并且由于此前‘上大压小’基本没有30万千瓦以下机组，将受益于市场化交易与行业集中度提升。”业内专家分析说。

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