发展改革委提出：采取综合措施促进煤炭价格回归合理区间。积极引导煤炭及相关企业建立长期稳定、互惠互利的合作关系；科学把握去产能力度和节奏。去产能任务在时序安排上要注重与接续资源有效衔接。要重点去长期停工停产的“僵尸企业”，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿。
发展改革委还要求大力促进清洁能源多发满发。建立跨省跨区调峰和备用资源共享机制，切实保障清洁能源优先上网。发展改革委表示，要以更大力度和更配套的措施促进煤炭企业兼并重组转型升级，形成若干特大型煤炭企业集团。
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