对于建设国家绿色发展示范区的出发点，《意见稿》指出，近年来，珠三角地区经济社会发展、产业转型升级、资源能源利用、生态环境治理等方面走在全国前列，2016年区域GDP达到6.8万亿元，约占全国的9.1%，人均GDP达到11.6万元，率先超过中等发达国家水平；区域城镇化率超过84%，率先步入城镇化成熟阶段；产业结构持续优化，2016年第三产业占比达到56%，工业结构高级化进程加快；资源能源利用效率不断提升，单位GDP能耗、用水量和主要污染物排放强度处于国内先进水平。

　　环境质量稳步改善，区域内深圳、惠州、珠海、中山等城市长期位于全国重点城市空气质量排名前10位，经济与环境协调发展态势开始显现。珠三角区域综合竞争力与纽约、东京、伦敦、巴黎等世界级城市群的差距不断缩小，已具备建设国家绿色发展示范区、打造国际一流大湾区的基础条件。

　　为此，珠三角将率先形成绿色、循环、低碳的现代产业体系。到2020年第三产业增加值占GDP比重达到60%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过55%，非化石能源占能源消费总量比重达到26%，单位GDP能耗、用水量、主要污染物和二氧化碳排放强度达到国内先进水平，经济发展质量和效益显著提升。

　　《意见稿》明确，加快深圳、佛山、中山、江门国家森林城市建设，到2018年珠三角9市全部成功创建国家森林城市，率先建成国家森林城市群。发展绿色建筑，探索建设庭院式空中城市森林花园，力争到2020年城镇新建民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准，二星级及以上绿色建筑比例达40%。加强公园、道路林荫绿化，建设覆盖面广、关联性强的小广场和街头公园绿地，依托绿道网建设水岸公园和社区体育公园，以城郊绿道为基础建设郊野公园，推广海珠湿地建设模式，在人口相对集中区域建设一批开放亲民的湿地公园，实现300米见绿、500米见园，到2020年城市建成区绿地覆盖率达到40%，城乡普遍建成15分钟体育健身圈。

　　具体目标上，到2020年，珠三角经济社会发展水平与国际一流湾区的差距进一步缩小，区域经济总量超过8.5万亿元，人均GDP达到14.5万元，居民人均可支配收入年均增长不低于7%，研究与试验发展经费支出占GDP比重达到3%，单位GDP能耗、水耗、主要污染物和碳排放强度处于国内先进水平。

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