据了解，为推进该项工作，黑龙江省国土资源厅会同省编办、省政府法制办沟通协商。根据法律、行政法规相关规定以及国务院和省政府关于简政放权、放管结合、优化服务的有关要求，深入研究下放事项、范围和方式，并明确具体意见。
鉴于《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《国土资源部关于煤炭矿业权审批管理改革试点有关问题的通知》(国土资规〔2015〕4号)规定煤炭矿业权审批事项的实施机关为省级国土资源管理部门，因此省政府不能将该审批事项直接下放市级国土资源部门实施。
根据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条关于“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可”的规定，建议通过制发省政府规章的形式委托实施该审批事项。
黑龙江省政府规章发布后，由省国土资源厅根据《中华人民共和国行政许可法》依法办理委托手续，及时将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托实施后，各产煤市(地)国土资源局在其辖区内以省国土资源厅名义行使生产规模30万吨/年及以下煤矿的采矿权审批登记权，省国土资源厅负责对各产煤市(地)的审批、管理工作提出具体要求并进行指导、监督。
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