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进口煤同比大增引关注,劣质煤如何把控?

 近期,相关部门公布了2016年和2017年1至4月份进口煤情况:进口煤同比大增。在国内去煤炭产能的背景下,进口煤挤占了国内去掉的煤炭产能的空间,很多媒体报道,这个问题不仅引起了社会的关注,也引起了国家决策层的关注。
 

根据海关总署的数据,2016年全年累计进口动力煤9765万吨,同比增加1444万吨,增长17.35%;2016年全年累计进口褐煤7218万吨,同比增加2392万吨,上升49.56%。


进入2017年,我国进口煤仍旧在大幅增加。2017年4月份我国进口煤及褐煤2478万吨,月环比增加269万吨,同比增幅达31.8%;1月份—4月份我国累计进口煤及褐煤8949万吨,同比增长33.2%。


限制劣质煤进口的政策正在收紧。


1

5月9日

海关总署会同国家发改委组织召开专题会议,研究落实有关控制劣质煤进口措施。

2

5月10日

国务院常务会议指出,要严格控制劣质煤的进口。


3

5月12日

发改委在发布的《2017年煤炭去产能实施方案》中提到,要严控劣质煤生产流通和进口使用,认真落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格进口检验标准和程序。

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另外,

有媒体报道,有关部门正在讨论修改《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》;要求限制进口煤同比下降5%-10%(每月进口约1500万吨);继续引导市场煤价下行,力争迎峰度夏前回落到570元/吨以内。


国家质检总局也公布了《2016年度全国进口煤炭质量状况》。



2016年,全系统共检验进口煤炭22270批次、重量19573.26万吨、货值96.62亿美元,同比分别增长7.56%、-7.79%、-24.81%。进口煤炭主要来自澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大等19个国家和地区。全年共检出不合格5113批次、重量5783.97万吨、货值30.56亿美元。不合格进口煤炭主要来自朝鲜、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大等国家。其中环保项目不合格301批,97.33万吨。


今年第一季度,全系统共检验进口煤炭2630批、4478.03万吨、39.34亿美元。其中环保项目不合格煤炭21批、17.54万吨、972.53万美元。


分国家来看:


澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大七个主要国家的进口煤炭均有不合格批次检出。


就重量不合格率而言,加拿大、朝鲜、菲律宾的进口煤品质稳定性最差,重量不合格率分别达到65.28%、60.97%和46.16%。


澳大利亚、印度尼西亚、蒙古、俄罗斯的进口煤炭品质相对稳定,其重量不合格率均保持在30%以下。


此外,越南、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、缅甸、马来西亚、美国、巴基斯坦、莫桑比克、台湾、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等地由于进口煤炭总量过少,不能充分表明其质量安全状况,需要今后进一步关注。


从原因来看:


从不合格原因分析来看,一是装港采样方法不规范。如朝鲜基础设施落后,港口和交通条件较差,人员能力水平有限,不能完全按照标准要求进行采样,造成采样偏差;另外国外煤炭大多采取小船装运,然后在锚地过驳装载的方式,势必造成取样代表性降低,配货准确度和均匀性相对较差。


二是合同不规范。进口无烟煤的贸易双方在签订合同时,将签订的合同值范围规定在一个狭小的范围区间内。以发热量为例,发热量在5650kcal/kg-5750kcal/kg,只有100卡的上下浮动,测定的结果往往高于合同值,造成不合格情况的发生。其次是出口贸易国对优质煤炭出口的限制。煤炭作为不可再生资源越来越受到各国重视,各国出于对本国资源的保护,只允许低质的无烟煤出口,为应对出口国政策,在合同的签订过程中双方往往将合同值定的较低,进而出现不符合合同要求的情况。


三是贸易结算方式不利于保证进口煤炭品质。国际煤炭贸易普遍采用先付款、后发货方式,国内买方对进口煤炭质量缺乏制约,且索赔困难,造成进口煤炭品质易偏离合同要求。


四是装运过程中的气候和天气对煤炭含水率影响较大,如遇雨天将加大水含量。另外,出于环保的要求装货过程中采取喷水措施,导致煤炭水分增大、发热量降低。


五是部分供货商受利益驱动,为增加重量而故意注水或以次充好,有些不诚信发货人的检测报告中甚至存在造假现象,导致装运前检验报告数据与到货实际检验结果相差较大 的情况时有发生。


六是不符合《办法》中环保项目的检测要求。这种不合格也是进口煤炭质量安全监管的重点和方向。

 

中国进口煤经历

中国进口煤量经历了2014至2015年连续两年回落,2016年在国内供给侧偏紧的背景下出现25%的增幅,今年1至4月份进口量增幅更是达到33%。

劣质煤用于锅炉燃烧的危害

低劣煤用于锅炉燃烧,不仅经济性差,而且会造成燃烧辅助系统和对流受热面的严重磨损以及维修费用的增加,因为低劣煤灰分比较高,经济性差,灰分量大,对受热面的冲刷、磨损严重。

 

附:煤炭大省山西今年1至4月份煤炭进口情况:


太原海关5月19日发布最新统计数据显示,2017年1至4月份,山西省进口煤41.5万吨,同比增长19.3%,价值1.2亿元,同比增长82.6%,进口平均价格为每吨299元,同比增长53.1%。进口煤炭全部来自印度尼西亚。

 

小编说


国家通过行政力量控制劣质煤进口煤,这不仅仅可以更好适应我国环保和煤炭清洁利用的要求,促进大气污染问题的解决;还能避免劣质进口煤冲击国内市场,避免出现劣币逐良币,促进我国煤炭行业健康发展,保证煤炭市场的健康运行。

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