此前，国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日，将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。
而在本周，国家发改委、国务院国资委、能源局和煤矿安监局四部门召开电话会议，通报全国146个违法违规建设煤矿专项稽查情况，并表态要加强违法违规建设煤矿治理。此外，多个省份在供给侧改革相关文件出台后开始实施，276日工11日政策从山西省推广到全国。
各煤炭主产地和大型煤企也相继出台276个工作日停产放假保障措施，晋、陕、蒙煤企在“五一”假期安排停产，煤炭减量化生产进入全面执行期。煤炭供给呈趋紧态势，但由于不同用煤行业市场需求不一，煤价在整体维稳中出现分化。
供给收缩市场有望转暖
实际上，煤矿生产276天的提法并不是首次，就在2月5日国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的第十条中，已经提到煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能。对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，工作日有所放宽，但也要制定具体方案，并向上级部门备案。
分析师邓舜曾经指出，如果各地严格执行这一政策，全国煤炭减产仅2016年一年就能够完成超5亿吨。此前中国煤炭工业协会认为，如果煤炭产量到2018年能够控制在35亿~36亿吨，供需将达到基本平衡，煤炭价格也回归到合理的区间内。
“五一过后，276个工作日生产已经从山西河南等省份向全国推广，目前河北、内蒙古、陕西等主产省已经在五一假期进行了放假。预计后期煤炭供应量会有一定的收缩。在需求端，3-4月份钢材及水泥价格的回升将使得5-6月份钢铁行业及水泥行业开工率提高，进而带动电力需求的增加，在供需收紧以后，煤炭价格也将迎来一定好转”。煤炭专家、采煤高级工程师胡连根告诉《中国产经新闻》记者。
此前，山西省发布《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，提出五年内退出产能1亿吨，积极推进同煤集团、晋能集团等改革试点。去产能1亿吨的目标也高于之前预期，供给侧改革推进整体加速。五一节后山西焦煤集团、潞安集团、冀中能源集团、阳泉煤业集团等国内主要炼焦煤、无烟煤生产企业精煤出厂价格普涨40-60元/吨，拉开上涨大幕。
相关专家表示，近期煤炭价格上涨的原因，一方面是投资数据拉动需求增加，带动焦煤等价格回升，另一方面是深入供给侧改革，淘汰煤炭、钢铁以及煤电等落后产能，煤炭行业实现经济增速换挡期平稳运行。
不同煤种市场分化
在煤炭供给呈趋紧态势之后，由于不同用煤行业市场需求不一，煤价在整体维稳中出现分化。
5月4日，环渤海动力煤价格指数报收于389元／吨，连续七个报告期持平，继续刷新这一指数发布以来持平期数最多的记录，港口动力煤价格呈较强的平稳运行态势。产地方面，不同煤种价格分化趋于明显。5月3日，中国太原煤炭交易综合价格指数为60.50点，环比上涨0.02点，但各煤种涨跌不一。
炼焦煤、喷吹煤受近期钢厂开工率提升拉动，加之煤矿开工率仍处于相对低位水平，煤企对后市看好。5月起，炼焦煤价格将普遍上调30至80元／吨，喷吹煤也出现10元／吨左右上涨。
本周动力煤价格整体平稳，环渤海动力煤指数收于389元/吨，环比持平；焦煤价格出现普涨，受益于下游需求改善，供给出现紧张，下游焦炭价格平均涨幅在100元/吨，焦厂盈利改善，提货积极，焦煤价格出现跟涨。政策层面，山东、河北、内蒙古、山西、陕西、贵州等省都已经开始按276天重新核定产能并安排生产，政策效果将逐渐显现，供需格局将会发生巨大改善，煤价继续看涨。
“对于动力煤来说，由于短期需求显著走强的可能性较小，考虑到主要用煤指标为发热量和挥发分，绝大多数煤种经过混配以后都可以满足使用要求，也就是说煤源较为宽松，供给收缩对动力煤供应的影响相对较小，预计短期煤价回升空间不会太大”。一位煤炭从业者告诉记者。
目前，炼焦煤市场可谓火热，然而近期钢材价格出现了暴跌，这给炼焦煤市场也带来了很大冲击。
“从目前来看，炼焦煤市场暂时没有太多变化，但是受目前货源依然偏紧影响，市场仍有不小提涨意愿。不过近期钢材价格暴跌，钢厂盈利能力减弱，对于上游原料价格提涨抵触情绪开始增加，市场博弈气氛渐浓，煤焦市场前期疯狂涨势可能会受到抑制”。分析师关大利告诉《中国产经新闻》记者。
据了解，本轮钢市下跌后，河北唐山地区钢坯盈利迅速回落至100元/吨左右。随着钢市继续走弱，钢厂盈利空间或将被进一步吞噬。尽管短线钢厂复产积极性较强，继续支撑焦炭需求。但随着钢价下跌，钢厂盈利回落至100元/吨以下，钢厂高位接货积极性将受到影响；中长期伴随着钢厂开工率的下滑，也将反作用于焦炭需求。
关大利指出，当前市场首先从宏观层面来看正在产生微妙变化，政府一再否认出台强刺激政策，市场对于后市信心开始减弱，大量囤货的钢贸商开始抛货，市场压力可能会逐步向钢厂转移，钢厂目前较高的开工率一旦受到冲击，很快就会倒逼至煤焦市场。幸而国家近期同时一再强调供给端改革的重要性，对于煤炭和钢铁行业去产能尤为重视，预计未来一段时间内，炼焦煤产能承压的可能性不大，产能紧缩利好仍对市场有不小支撑。
而作为煤炭市场的另一个重要煤种化工煤，就没有炼焦煤那么火热。尽管产能紧缩对化工煤市场形成一定支撑，但因当前化工市场需求持续疲软，化工煤价格继续走低。
有分析认为，在二季度，受水电发力、进口煤冲击等因素影响，动力煤短期需求走强的可能性较小，价格回升空间不大；炼焦煤受钢材产量增长带动，加之煤种可替代性较小，未来一段时间将领涨煤价；今年以来，尽管发电量和社会用电量强劲反弹，但拉动因素主要是房地产和基建投资，化工市场需求不振，化工煤价仍然向下承压。
需要指出的是，在煤炭价格出现好转的迹象时，一定要避免再次陷入“涨价增产”的恶性循环。由于各级政府着力帮助煤炭行业化解过剩产能，近期密集出台了一系列相关政策。在政策出台初期，煤炭产量将得到压缩，煤炭供应整体将受到一定程度的影响。但是随着政策继续执行，煤炭供应出现偏紧，煤价出现回升，部分企业可能会增加实际产量，最终导致煤炭供应量再度回升，而供应量的上升也将导致煤价进一步下挫。
