中国地质矿产经济地质环境经济浅议矿山地质环境状况及防治措施赵力强丽水市矿产资源管理局提要衣而是对环境最具有破坏力的行为之而临如此严峻的形势,加张山地,环境保护。强化地质环境监督管理已经到了刻不容,的地步。本文从就矿山地质环境状况产生原因进行分析研尤,并提出了加强矿山地质环境深护管理工作的措施建议矿业在经济建设中发挥了重要的作用,但是在矿产资源大规模开发利用的同时,大大改变矿山态环境系统的物质循环和能量流动方式,产生系列链状环境问如人面积采空形成断裂坍塌;坑道排水污染水资源废石尾旷堆弃玉盖耕地。又易形成滑坡泥了流污染水资源面临如此严峻的形势。加强矿山地质环境保护。强化地质环境监督管理已经到了刻不容缓的地步。笔者就如何加强矿山地质环境保护工作谈点粗浅的看法。
基本状况全国国有矿山1万多座,集体个体矿山市重点地矿课调研工作,发专业技术论文20余篇,19931997年度连续年荣获丽水市地区科学青年赛次。等切4次28万多个,年矿石采掘量60多亿吨,矿产开发总规模己居世界第位。矿产资源开发利用过程同时产生的地应力变化和废气废水废淹均足生态环境的染源勾破坏态的原动力。旷产的汗采加工消费过枵中,所排放时废污染了矿山和选厂周围的土壤地下水和江水湖泊。各种土法采选冶给环斤造成的1果更为严有。闪采空或超采地厂水引起的地面沉降塌陷滑坡地裂缝及泥石流等灾害的频率和范围进步扩大。
据资料,全国矿山破坏土地面积157万公顷,并正以每年平均5万公顷的速度继续上升,而目前的土地复垦率仅4.由于地下采空。边坡开挖废渣尾矿排放矿坑排水和污7尺排放等矿业活动,诱发地面塌陷岩溶塌陷山体开裂崩塌泥石流瓦斯爆炸水土流失尾矿库溃坝等系列环境地质问和次生地质灾害,对矿山开发建设构成严重威胁。据不完令统计,全国仅颂陷们切泥右流水土流失等次1.地质灾10皮坏的地积总乃1公顷以上,每年经济损失几十亿元。如1980年湖北远安盐池磷矿发生崩塌,体积100万立方米,仅16秒钟摧毁了矿务局机关的全部建筑和坑口设施,造成284人死,经济损失几千万元;1994年12月浙江龙泉市小梅萤石矿因地遭受乱采滥挖,致使矿区整条巷道塌陷,造成7人死;1996年8月,浙江青田县石平钼矿区遭受滑坡泥石流和尾矿库溃现等地质灾带,造成57人死。并造成重人经济损失等等。
矿产资源无论是在开发过程还是利用中均对生态环境产生危害,其危害程度可因矿种差异和环境差异而不同。但各种环境污染灾害和地质灾害都与矿山建设在时间上和空间有重叠性穿插性和1女性。它们有时互为因果,或在两种作用叠加下加重灾情。矿山环境地质问,如此严峻,小要是历史遗留问太多。祖又不断发备现在企业根太无法承担沉重的生态环境治理任务,其结果形成资源环境新的恶性循环直接原因,矿山地质环垃1.要产生采选矿环节,主要有以1儿个方面采矿者环保和防灾意识淡薄,部分矿山采矿前未做矿山地质环境平价,使采矿者和地矿等部门不能对己经存在的灾害隐患做有效的防范和有针对性的管理。在利益的驱动厂无视安全。滥农乩挖,必然造成矿山地质环境的破坏和灾;的发生。
缺乏专业技术指导,矿坑设计不合理采矿方法不当工艺技术落后,造成采空区过大,未留保安矿柱废弃坑道未及时封闭。回±真,边坡过高过陡乱堆乱排等不合理的矿山生产活动现象较普遍,有的矿坑甚至在自然滑坡下采矿。这鸣+合理的矿山4产活动。改变广山体应力平衡状态破坏了矿山地质环境,导致矿山地质灾害的发生。
废水尾矿废石剥离土排放堆存不当,除淤积沟道河床外,还对斜坡加载,诱发滑坡,而且自身也不稳定,改变了矿山地质环境,在适当雨量激发下,发生滑坡泥石流等灾害。
由于砍伐林木剥采排渣排水等活动,使矿山生态环境也遭到破坏,斜坡土石裸露,地逵流增强,坡面侵蚀和沟谷侵蚀下切迅速,水土流失严重,导致沟坡失稳,加剧了矿山崩坊滑坡泥心流等灾的发客观原因。长期以来,矿山地质环境矜理十分济6,矿山环境保炉法法规不祉全,影响我国矿山地质环境治理的最大症结就是监督与管理。目前,关于矿山环境问只在矿产资源法〉和环境保护法〉中有非常原则性的要求,缺乏具体的管理法规。
在管理体制上,矿产资源开发的管理分散在多个部门。矿山地质环境的执法荇理又涉及到多个执法部门,职责交叉,互相扯害几乎成了管理真空。
矿山地质环境治理也没有形成个好矿产资源,利润大部分交给了国家,国家却没有给企业留下矿山环境治理资金,绝大多数国有大矿无力承担矿山环境治理责任。而80年代后异军突起的乡镇矿山企业,由于过度追求经济效益的最人化,滥采乱挖严重,原来就报脆弱的矿山地质环境更加雪上加霜。
前大多数矿山地质环垃科技水平低,环境影响预测滞后并缺少恢复手段。矿山开采技术普遍落后,开采中对围岩的性质认识不足重视不够,采用落后崩塌放大炮等开采技米不仅破坏了资源破坏了环境,而且造成了崩塌滑坡等灾害的发生。
治理好矿山地质环境,是关系到今后可持续发展战略能否真正落实到实处的大事。笔者认为加快立法。实行依法管理。前在这些方面的法律规定线条较粗不利于具体操作,迫切希望国土资源部尽快制定并颁发实施矿山地妨环垃射列。
保劳动等部门密切配合,协调关系,将矿山地质环境管理的责任和权力统起来,切实解决好矿山地质环境执法监督管理权限问。
深入调查,制定防治规划。全面开展矿山地质环境调查与评价工作,基本掌握矿山环境发育分布规律。根据矿山地质环境的特点和遭受破坏的程度,结合社会和经济及人口分布状况,制定完善矿山地质环境保护规划,并将邦纳入社会经济发展规划之中严格审查,确保方案实施。矿山采矿权审批发证,要实行最严格的矿山地质环境保护制度。要把保护资源和地质环境摆在突出的位置。对新办矿山,要严格审查地质环境影响评估报告,防止矿山开采引发地质灾害和导致生态环境破坏。5则。作不中批发证对矿山地质环境破坏严重的矿山企业,应限期提出整改和治理的方案,并要求建立和完善矿山地质环境保护制度,采取矿山地质环境预测监测予段,尽量避免地质灾和防止矿山地质环境遭受破坏。
建立基金,保证制度实施要通过各种聪,解决矿山地质环境治理及保护资金。对大中型矿山因采矿造成矿山环境的破坏。国家地方企业多方出资进厅治理对新办矿山,遵循谁破坏谁复垦,谁受益谁治理的原则,从办矿审批矿产开发监督等环节进行严格规范。浙江广东地实丁治理备用金制度,要认真总结,积极推广。
依靠科学,提高防治水平,加强矿山地质环境保护的科学研宄工作,依靠科学技术,提高矿山地质环境保护综合治理能力。
枳极推进资源利用与式从粗放型向,约型转变,走出条适合国情的矿山地质环境治理新路广,21曲焕林等。人类生存的,质环境问1.,质出版社。199 3赵力强。丽水市地质灾害现状与评价珂。内部资料。1999.
(完)