据介绍，所谓碳交易，是指《京都议定书》为促进全球温室气体减排，以国际公法作为依据的温室气体排放减量交易。这种交易以每吨二氧化碳当量为计算单位，通称为“碳交易”。此前，国家发改委已经确定了包括北京在内的7个碳交易试点地区，并计划于2013年正式开展碳交易。根据国外经验，电力、钢铁、建材、化工等重点行业，极有可能成为第一批纳入试点的行业。
“碳交易市场的主要买方是钢铁、水泥等碳排放大户，主要卖方则是获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目，或者是被欧盟的排放权交易制排除在外的项目。”据业内有关专家介绍，这些项目无法在国际上获得市场，而国内碳交易平台的形成，将大力吸引其参与，并最终对节能减排带来利好影响。“但是，价格的制定如何与碳强度下降指标相对应，如何设定行业基准线，如何设定减排标准和处罚标准等，都需要相关法律依据。”（记者 陈筱红）
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