林卫斌解释，预计煤炭消费占比下降到60%左右;天然气占比提高到0.5个百分点左右;非化石能源占比提高1个百分点;非化石能源和天然气等清洁能源合计占比21%左右。

 

　　林卫斌预测，2017年能源生产回暖，预计煤炭生产增速由负转正，原油生产降幅收窄，天然气生产增速提高，非化石能源继续保持高速增长态势。预计全年能源生产总量可能增加到36亿吨标准煤以上。

 

　　国家能源局前副局长吴吟分析，预计2017年煤炭需求下降，降幅可能扩大，预计2017年煤炭需求降幅在2%-4%。出现这种现象主要有三个原因。

 

　　首先，在房地产开发规模基本平稳，采矿业、制造业建设规模持续收缩情况下，仅有基础设施建设一项增量因素，经济基本面对煤炭需求的拉动作用有所减弱。

 

　　其次，2016年夏季高温，随后来水偏枯、水电减少，入冬后气温较低。如果2017年气候正常，则对煤炭需求的带动作用将比今年明显减弱。

 

　　第三，节能提效、重点地区减煤限煤、非化石能源发电快速发展，都将抑制对煤炭的需求。

 

　　吴吟指出，2016年，煤炭行业淘汰落后产能进展顺利，市场严重供大于求的状况得到改观，但是产能严重过剩的局面没有发生根本性改变，煤炭市场或将长期处于供应总量收紧、结构性过剩的状态。

 

　　吴吟表示，2017年，控产量政策将根据需求变化灵活调整，煤炭产量也将根据需求变化而合理波动，煤炭市场稳定程度明显提高。

 

　　在价格方面，吴吟预计，2017年煤炭价格将“高开稳走”，大幅波动的可能性不大。随着增产措施逐渐显效，国内煤炭价格高位趋稳并有所回落，进口煤炭的价格优势将逐渐减弱，2017年煤炭进口量较2016年将有所下降

 

　　吴吟建议，要在市场发现价格的基础上，设立电煤顶板价格和底板价格，进一步提高市场稳定程度。

 

　　同时，国家电网总经济师赵庆波分析，预计2017年电力消费需求将持续增长，增长5%左右，全社会用电量达到6.3亿千万时。

 

　　赵庆波做出上述研判，主要基于三个原因：首先2016年报装容量大幅上升，需求增长预期良好，为2017年用电量增长提供了后劲;2017年第二产业用电增速进一步恢复，预计增速为2.5%;预计2017年第三产业和居民用电分别增长8.5%和6.7%，比2016年有所下降。