李晋峰说，煤炭行业长期处于调控机制失灵的市场环境，一定程度上已失去了市场反馈调节功能。煤炭行业又在去产能，去除“僵尸企业”过程中涉及人员安置、债务处置、社会稳定等一系列问题。因此在去产能、减量化生产过程中需要注重发挥市场和政府两个方面的调控作用。
为使煤炭供给侧结构性改革更好地落实，有必要在行政和行业协会的调控机制之外，借鉴国际上的成功经验，建立以晋蒙陕为核心的，类似“欧佩克”组织那样的产地协调机制，以充分发挥产地间协调和自律的积极性。
煤炭价格的大起大落已成为影响煤炭资源地区经济平稳健康发展的主要原因和产业结构调整的主要障碍。山西省地税局巡视员、全国政协委员李晋峰委员建议，建立以晋蒙陕为核心的煤炭“欧佩克”组织来构建维护煤炭市场平稳发展。
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