煤价的这一“绿色标准”，源于国家发改委等部门年初发布的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》。《备忘录》指出，共同应对煤价异常波动，是政府和社会、企业共同促进行业健康发展，供给市场化法制化的创新探索。

煤炭价格绿色区间是在煤炭综合成本的基础上，充分考虑煤炭市场发展情况、经济社会发展水平、社会可承受能力的因素，特别是综合了上游煤炭企业及下游发电企业的综合情况考量，充分保证双方利益，有利于煤炭供应及国家电力供应的稳定持续，煤炭供需双方业已形成共识，并正在努力共同落实。

《备忘录》提出绿色区间即属价格正常，且价格上下波动幅度在6%以内（以2017年为例，重点煤电企业动力煤中长期基准合同价为535元/吨，绿色区域为500元至570元/吨）。煤价达到500元/吨以上时，大部分煤企均会获得稳定的盈利；超过570元/吨以上时，发电企业虽然不亏损，但也开始面临较大的成本压力；而当煤炭价格超过600元/吨以上时，部分电厂或将面临亏损压力，电力供应将受到一定影响。

而在当前宏观经济形势企稳好转的大背景下，促进煤价运行在合理区间，避免出现异常波动，符合煤炭及下游相关行业的共同和长远利益，也是经济平稳运行的本质要求。