自5月中旬

山西省委常委会审议通过了《关于深化国企国资改革的指导意见》(即山西国改纲领性文件)之后，山西国改又进入了一轮小高潮，随之3个配套文件也相继出台，即《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》、《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》、《关于深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》，也即山西省未来国改的三个主攻方向。

6月份

山西国资委对国改的“1+3”文件进行了解释说明，并明确了未来改革的13个专项行动，同时表示“1+3”文件只是原规划中的“1+N”中的一部分，未来仍有相关配套文件出台。至此，我们认为，“1+3”文件的出台，标志着山西国改初步完成了顶层设计。

近期

山西国资委下发的“各集团上报拟发展主业”的通知，而且要求在7月7日之前进行上报，我们认为这是“1+3”文件下发之后，山西国改再迈出一步，而且从上报的时间上来看，时间很紧迫，也说明了山西国改在完成方案顶层设计之后，开始将文件内容进行逐步落实，动作开始加速，国改逐步升温。

根据《通知》内容，此次要求各集团上报拟发展主业，目的是切实解决山西省国资国企存在的布局领域分散、结构不合理、专业化不强、同质化竞争等问题，使省属企业更加聚焦主业，做强做精优势优势支柱产业，做优做强新兴产业，实现产业转型、布局优化和结构调整。

对于山西省现有的七大煤炭集团而言，集团主业应该不会有变化，主业仍旧是煤炭业务，辅业可能是与煤炭业务直接相关的一些产业，比如坑口电厂、煤化工、以及煤层气等业务。其他业务可能会逐步的剥离，交给专业的企业进行运营，煤炭集团将更加合理优化自己的资源配置，做强做优主业以及关联度高的辅业，未来效益也会明显改善。