中国煤炭工业协会发布的数据显示,煤炭方面,2017年以来煤炭去产能工作取得阶段性重要进展,截至7月底共退出煤炭产能1.28亿吨,完成年度目标任务量的85%。其中,内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆7个省(区、市)已超额完成全年目标任务。钢铁方面,2017年上半年,钢铁去产能工作进展迅速,到目前,全国钢铁去产能已完成年度任务的84.8%,其中央企钢铁去产能任务已经提前完成。
8月24日,金联创分析师李群在接受采访时表示,这并不是政府首次提出关于火电、电解铝等行业要开展去产能工作。煤炭钢铁一直作为大家关注的焦点,去产能效果显著。但是国家也一直没有放松对其他耗高污行业的“紧箍”,自2013年起,电解铝行业就控制新增产能,近几年也关停不少落后产能。此次重点提出火电、电解铝、建材行业去产能,预计后期或将加大整改力度,实现行业有效集中。
李群表示,近几年国家不断强调去产能的重要性,煤炭、钢铁去产能成效较为明显,不管是违规违建还是中小散乱,基本都已退出市场。2017年年中之前“地条钢”全部清除完毕,涉及产能约1亿吨;此外多地打造无钢城市,钢企停产或搬迁都已提上日程。这些进展都给火电、电解铝以及建材行业的去产能提供了方向。
对此,国家首先必须有坚定的决心,来进行这些行业去产能任务;其次,对于人员安置以及企业补贴等政策必须到位,帮助这些行业渡过困难时期;再次,监察必须到位,防止死灰复燃。随着产能减少,煤炭钢铁价格再次重归高位,企业利润攀升导致个别企业复产,严重影响去产能的进展。因此,年内国家多次派出巡查小组,就是防止已经停产的产能重新启动。