据了解,目前我国约有9万余座金属非金属矿山,其中95%为小型矿山。这些小矿山大部分没有正规设计,开采工艺落后,装备水平低下；一些小矿山无证无照或证照不全,千方百计逃避打击治理；一些小矿山名义上“五证”齐全,事实上以探代采、超层越界开采、违规排放等问题严重,隐患丛生；一些业主安全生产法律意识淡漠,违规违章现象严重,由此导致事故多发。
安监总局局长杨栋梁表示，凡是无照擅自从事矿产资源开采的、关闭后擅自恢复生产的、存在以探代采等违法行为且拒不整改的矿山，都要纳入整顿关闭之列。
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