煤炭行业舆情参考（2018.4.30—5.06）

中国煤炭报微信公号将陆续推出煤炭行业舆情参考，为各级煤监部门、煤炭行业管理部门和煤炭企业提供专业舆情服务，欢迎各位网友关注并提出意见建议。监测周期：2018年4月30日-5月6日一、本期舆情速览 01 监管动态一季度煤矿监管监察执法力度加大，共检查2.35万矿次，查处隐患13.13万条，其中重大隐患245条；共提请关闭煤矿61处，责令停产整顿227处，暂扣证照149处。据了解，5月份，国家煤矿安监局将分期分批抽查二、三级标准化煤矿，对不符合条件的，该降级的降级，该撤销等级的撤销。（人民日报 5月3日） 2018年5月3日，生态环境部就大气污染防治问题约谈了山西省晋城、河北省邯郸和山西省阳泉3市政府主要负责同志，并同步暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。（生态环保部 5月3日）日前，国家煤矿安监局向中国煤炭工业协会，全国煤炭标准化技术委员会、煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会、煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会下达了2018年煤炭行业标准制修订项目计划的通知。（国家煤矿安监局 5月3日）日前，国务院办公厅印发通报，对化解钢铁、煤炭过剩产能工作成效总体较好的省（区、市）包括：河北省、江苏省、山东省、河南省、重庆市（化解钢铁过剩产能）；河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省（化解煤炭过剩产能）。在安排工业企业结构调整专项奖补资金时，根据超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标任务量情况给予该省份当年基础奖补资金一定比例的梯级奖补资金。（中国经济网 5月4日）近日，自然资源部办公厅关于启用新版《矿产资源勘查许可证》和《采矿许可证》有关事项的进行了通知，通知指出，自2018年6月1日起，正式启用新版《矿产资源勘查许可证》和《采矿许可证》。（自然资源部办公厅 5月4日）近日，山西省纪委监委发布消息，山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司董事、党委常委、总经理裴西平涉嫌严重违纪违法，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。（中央纪委国家监委网站 5月5日）近日，自然资源部发布通知提出，原国土资源部发布的《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中“从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的规定停止执行。（法制网 5月6日） 02 行业资讯 2018年1-3月，全国新增风电并网容量394万千瓦。到2018年3月底，全国累计风电并网容量达到1.68亿千瓦。1-3月，全国风电发电量979亿千瓦时，同比增长39%；全国平均风电利用小时数592小时，同比增加124小时。1-3月，全国弃风电量91亿千瓦时，同比减少44亿千瓦时；全国平均弃风率8.5%，弃风率同比下降8个百分点。全国弃风电量和弃风率“双降”。（国家能源局 5月1日）一季度山西全省煤炭企业债券融资的加权平均利率为5.8%，高于上年同期0.547个百分点，高于全国平均水平0.671个百分点，近三年来山西煤企发行债券融资成本持续上升。与此同时，一季度山西省煤炭企业累计发行超短融和短融380亿元，占煤炭企业债券发行额的62.2%，发债期限进一步趋短。（经济参考报 5月2日）日前，贵州省印发《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的意见》，提出建立电煤保供奖补、投贷联动、货款快速结算、“矿权”二次抵押等机制，加快培育释放煤炭先进产能，推动煤炭、电力协同发展，强化煤电要素对经济发展的保障作用。（经济日报 5月2日）日前，湖南省安监局发布第一批2017年关闭退出煤矿产能指标交易信息，标志着湖南省煤炭去产能置换指标交易正式启动。湖南省煤炭局预计，仅2017年全省关闭退出煤矿就可交易产能置换指标270余万吨，收益超过2.7亿元。交易所得将统筹用于关闭煤矿造成的财政减收、处理关闭煤矿遗留问题等煤炭去产能工作。（光明网 5月2日）日前，煤企2017年年报披露结束，据Wind数据统计显示，30家煤企2017年共实现净利润891亿元。其中，中国神华的赚钱能力依旧惊人，以450亿元的净利润占据了上市煤企的半壁江山。去年为335亿元，同比大增166%。（证券日报 5月3日）日前，河北省发改委、河北省人社厅、河北省安监局等4部门转发通知要求，各市以及开滦、冀中能源集团要进一步规范和改善煤炭生产经营秩序，杜绝超能力超强度生产，煤炭企业原则上法定节假日和周日不安排生产。（河北日报 5月3日）二、本期舆情概要 01 媒体报道数量总计图1：本期各传播渠道传播量折线图 1、与煤炭行业相关的新闻数量总计52258篇。 2、与煤炭行业相关的纸媒新闻报道数123篇，新闻网报道总数4175篇，移动端236篇。 3、与煤炭行业相关的微信公众号相关信息总计4477篇，微博相关信息总计42338条。 4、与煤炭行业相关的论坛文章902篇，博客7条。 02 整体舆情状况研判监测时间段内，煤炭行业传播内容总量★★★★（较高），舆情等级为蓝色等级。三、本周舆情图示 01 一周媒体总体报道/核心媒体报道图图3：本期各渠道传播总量折线图 2018年4月30日至2018年5月6日，国内全部媒体报道的与煤炭行业相关的文章总量为52258篇，本周舆情先是下降，5月1日后波浪上升，而后趋于平缓，其中传播峰值出现在5月4日，达到8582篇。图4：本期微博传播总量折线图 2018年4月23日至2018年4月29日，微博对煤炭行业报道的文章数量为42338篇，其中传播峰值出现在2018年5月6日，达到7164篇。 02 本期煤炭行业热点新闻新闻网站煤炭监管类热点新闻新闻网站煤炭行业类热点新闻新闻网站煤炭企业热点新闻 03 大数据云图：本期煤炭领域热词图4：本期煤炭领域热词云图 04 本期煤炭行业舆情倾向性分析图5：本期煤炭领域舆情倾向性饼图 2018年4月30日至2018年5月6日，国内各媒体对煤炭行业报道的正面文章数量为48206篇，占70.24%；中性文章数量为12907篇，占18.81%；负面文章数量为7517篇，占10.95%。四、本周热点事件 “一季度查处煤矿安全隐患13.13万条” 舆情发展分析 1）事件总量：★★★ 2）事件性质：监管类正面 3）事件概况：人民日报记者从国家煤矿安监局获悉：一季度煤矿监管监察执法力度加大，共检查2.35万矿次，查处隐患13.13万条，其中重大隐患245条；共提请关闭煤矿61处，责令停产整顿227处，暂扣证照149处。截至4月25日，全国煤矿事故死亡人数同比下降26.2%，未发生重特大事故。但事故起数同比上升21.4%，机电运输、顶板等零打碎敲事故明显增加，煤矿安全生产形势依然严峻复杂。 5月份，国家煤矿安监局将分期分批抽查二、三级标准化煤矿，对不符合条件的，该降级的降级，该撤销等级的撤销。目前全国仍有250处生产煤矿未申报标准化等级，有360处申报二、三级标准化等级的煤矿未进行考核定级。国家煤矿安监局要求各地倒排时间表，在保证质量的前提下加快进度，6月底前未申报或考核未达到三级以上标准的煤矿，一律不得生产；逾期仍不达标的，一律依法关闭。图6：“一季度查处煤矿安全隐患13.13万条”本期各渠道传播情况 4）舆情走势从相关舆情发展走势来看，关于“一季度查处煤矿安全隐患13.13万条”的相关舆情走势总体呈现“波峰”式的特征（图6），5月3日达到峰值107篇，基本遵循“政府网站首发”；“中央媒体”成为核心传播节点；“地方媒体”响应的传播规律。截止至5月6日24时，中国煤炭网大数据舆情监测系统监测到各渠道相关报道量达180篇，其中纸媒2篇，新闻网94篇，移动端2篇，微信73篇，微博9篇。 5）相关报道通过对该事件转载量较大的文章标题进行分析，可见媒体和行业关注点主要为以下两个方面：第一，关注煤矿安全生产现状，从一季度煤矿被查处的隐患量报道，聚焦全国煤矿安全生产形势。第二，关注煤矿监管监察执法手段和处罚力度。相关背景 4月27日，在全国煤矿安全生产专题视频会上，应急管理部副部长、党组成员，国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治强调要进一步提升监管监察执法水平。同时提出要求：一、科学合理制定执法计划；二、规范监管监察执法；三、加大执法处罚力度：对重大隐患或严重违法违规行为不要绕着走，要敢于动真碰硬，及时交地方政府挂牌督办，一抓到底，走出“发现了、盯不住”的事故怪圈；四、推进执法信息化建设：高度重视执法信息化，确保执法数据及时入库，并督促企业定期更新煤矿基础数据管理平台数据。舆情点评与建议随着煤炭供给侧结构性改革不断深化，煤炭市场逐渐好转，煤价恢复性上涨，导致煤矿复产增产快产愿望强烈，违规违法生产屡禁不止，影响到煤矿安全生产。从监管部门执法的角度来看国家煤矿安监局及时主动公布执法情况和监察重点，传递出鼓励各级监管监察部门加大精准打击各类违法违规行为，该停的坚决停，该罚的坚决罚的信号。从相关信息发布的角度来看除了煤矿安监部门自身网站，同时也借助了主流媒体、地方媒体的传播渠道，有效的向社会公布了执法情况，增加了民众对监管部门的信心。从煤炭企业的角度来看这样信息公开，一是提醒企业，煤矿安监部门监管监察的执法力度加大；二可以督促煤矿，增强隐患自检自改的主动性。

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