日前，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部 、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府联合发布《京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（简称：《攻坚行动计划》），要求各相关省（市）于2018年9月底前向生态环境部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、散煤治理确村确户清单、重污染天气应急预案减排项目清单，2018年10月底前报送锅炉综合整治清单、工业炉窑管理清单、重点行业挥发性有机物无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰生产方案。

对比征求意见稿，《攻坚行动计划》正式稿存在几个方面需要引起业内关注。

1、空气质量目标从PM2.5和重污染天气改善比例目标从-5%改为-3%。不过并不意味着环保力度的放松，毕竟针对水泥企业的大气污染物排放指标仍然日益严格，行业环保态势强度不减。

2、删除了一些征求意见稿中给出的淘汰产能目标。征求意见稿提出的淘汰2000t/d和100万吨以下粉磨站，正式稿意味着去产能将更多借助市场化、法治化手段。

3、删除了各个行业具体的停产比例包括建材行业，错峰生产严禁“一刀切”。这并不意味着环保放松，只是把具体目标制定下放给地方政府。同时要求10月底各省出台具体细则，如此一来，地方政府在停产方面将具备更多的灵活性，因此错峰生产力度并不一定会降低。

4、对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面采取错峰生产措施。这意味着环保先进、能效领跑企业未来发展前景将有望更具优势。