11月20日，国家发改委在官网发布新闻稿称，今年1-10月，煤炭生产、运输、消费增幅回落，库存上升，价格下降，市场供需形势由第一季度的基本平衡转为总体宽松。其中，10月末，全国重点电厂存煤9371万吨，可用29天，比去年同期增加8天；主要港口存煤3562万吨，增长37%。
尽管需求低迷，但中国煤炭净进口仍达到2.17亿吨，同比增长39.5%。据了解，作为煤炭生产大国的中国2009年首次成为净进口国，且煤炭的进口量正在逐年攀升。
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