凝聚深化改革正能量 增强内涵发展新活力
----集团公司深化改革宣传提纲
当前，集团公司正面临着极为严峻的困境考验，在这一决定企业前途命运和矿区五万多名员工家属能否过上幸福美好生活的紧要关头，集团公司以迫在眉睫的强烈紧迫感和蹄疾步稳的慎重态度，全面启动了新一轮深化改革攻坚战，通过积极稳妥地深化改革，促进企业度过困难险境，真正顺应广大干部员工的迫切关注和殷切期待。
一、集团公司突围解困，必须走深化改革之路
1.深化改革是贯彻国企改革三年行动方案的内在要求。党的十八大以来，党中央加强顶层设计，出台国企改革“1+N”政策体系，为新时代国企改革搭建“四梁八柱”，国有企业竞争力和质量效益明显提升。日前，召开的中央经济工作会议、省委经济工作会议均提出，要深入实施国企改革三年行动，山东省立即出台了国企改革三年行动方案，全省国有企业改革已在齐鲁大地风起云涌、如火如荼，深化改革再一次成为时代的强音。因而，集团公司的深化改革，不仅是大势所趋，而且已时不我待。
2.深化改革是落实能源集团党委决策部署的政治任务。这次深化改革既是贯彻能源集团党委书记、董事长李希勇同志调研龙矿集团的指示要求的重大举措，更是落实能源集团党委决策部署的政治任务。并且改革在方式上也有别于以往，采取的是“能源集团批复、二级企业执行”的模式，对于龙矿集团而言，不是想改不想改的问题，而是必须要改的问题。
3.深化改革是破解集团公司发展瓶颈的重要举措。龙矿集团50多年的发展历程，经过几任班子的共同谋划和广大干部员工的努力打拼，曾经取得过辉煌。但在新时代市场经济条件作用影响下，既面临着煤炭企业遇到的共性问题，也有诸多历史的、现实的个性问题。经营结构上，由于资产过于分散和固化，使得企业难以根据市场变化及时调整经营布局，市场灵敏度低，经营成本高；体制机制上，无论是经营考核机制，还是薪酬激励机制均不够精准有效，导致经营压力传递不到位，干部员工活力不足；资源配置上，“大企业病”问题突出，机构设置多，管理层级多，管理人员多，决策链条长，管理效率低，区域、产业、单位之间协同效应发挥不充分，资源配置效率和存量资产潜能亟需提升；人才培养上，企业人才流失与短缺矛盾突出，干部队伍老化、一线人员紧张、地面人员富余等问题凸显。当前，龙矿集团既经受着严峻考验，也面临着前所未有的机遇，我们只有以高度的历史责任感，直面问题、接受挑战，就一定能解决企业深层次问题，加速转型、脱胎换骨。可以说，早改早主动，早改早得实惠。因此，集团上下必须统一思想，提高认识，拥护改革、支持改革、参与改革，确保改革任务落到实处、取得实效。
4.深化改革是广大干部员工的殷切期盼。龙矿集团目前尽管遇到了重重困难，但广大干部员工实现复兴的愿望依然十分强烈。面对组织的重托和干部员工的期待，集团公司党委肩负着带领广大干部员工走出困境、走向美好生活的历史责任，必须以穷则思变的正确态度和创新创造的价值取向，始终牢记习总书记关于“迎接挑战，最根本的是改革创新”的殷殷寄语，坚定不移地站在深化改革的前列，努力在变革中走出一条内涵提升、攻坚破难的改革突围之路、凤凰涅槃之路。
二、启动改革破冰之旅，关键是破解主要瓶颈
当前制约集团公司发展的瓶颈很多，有优质资源储备少的瓶颈、历史包袱沉重的瓶颈、资金紧张的瓶颈、机制不活的瓶颈、管理成本高效率低的瓶颈等。这些瓶颈，有的受外部制约，有的则可以从内部改起。集团公司启动的新一轮改革破冰之旅，就是在重重困局中突出重围，就是坚持问题导向，在自身能够破解的瓶颈上找准主攻点用劲发力。
1.把主攻点放在机关机构改革上。近几年，随着集团公司相关业务的增加和拓展，总部机关呈现出了膨胀臃肿甚至人浮于事的局面，这显然已不适应新时代市场经济和现代企业制度的要求。本次总部机关机构改革，坚持精简机构、职责清晰，优化整合、管理高效，按需设岗、一岗多能，科学实际、有利发展，积极推进、稳妥有序的原则，以精简高效的机构改革为出发点，精简职能部门，减少管理层次，控制管理幅度，精简管理人员，并根据管理和服务职能理顺要求,成立了业务服务中心,建立起精干高效、运转协调、规范有序、管理科学、适应集团公司发展的管理体制。通过机关机构改革，使集团公司本部机关管理部门从改革前的15个减少到改革后的12个，精简3个；7个业务服务中心比原有直属及挂靠机构减少3个；管理人员比改革前减少了一半。
2.把着力点放在相同相近板块整合上。集团公司热电、去产能、除僵尸以及后勤服务板块上，存在着相同或相近的产业产品结构单位，这些单位生产经营规模较小，均有独立运行的机关职能管理部门和管理人员。小而全的管理机构和一定数量的管理人员所发生的管理费用，已捉襟见肘、入不敷出，尤其在残酷的市场竞争中加重了企业负担。这次改革，按照“同类行业集中管控、相近业务优化整合”的原则，对托管矿井、热电供电、机电维修、留守和开发、工程设计、后勤服务、技术和信息等产业和板块，进行了整合重组、合理归集，集团公司二级单位压减为15个，比原有的31个减少16个，预计这一改革所涉及单位机关管理部门或机构将比改革前减少50%以上，管理人员将减少40%以上。
3.把落脚点放在激发企业活力上。市场经济的主要特征是竞争性、开放性、公平性，并强调以竞争、开放、公平和速度、质量、成本、效率等市场要素追求效益最大化。根据市场经济的这一特点，集团公司下一步深化改革中，重点围绕“内涵发展”主题，聚焦根除动力不足、人浮于世、结构不优等突出问题，科学研究权属单位机构调整及人员优化方案，明确改革的总体目标、总体思路和实施步骤，加快本单位改革步伐，以改革添活力，以改革强动力，以改革提效力。
三、深化改革顺利推进，需要集团上下共奋进
深化改革、突围解困是全集团干部员工的普遍愿望和共同责任，集团上下要以“开弓没有回头箭”的坚定决心和“千斤重担人人挑”的实际行动，坚定不移地把企业全面深化改革步步推向深入。
1.统一思想、提高认识。解放思想是保证深化改革顺利进行的基础。各部门、中心、单位要提高认识，迅速召开部务会，既要调整分工、落实责任、不留空挡；也要加强思想引导，教育本部门、中心、单位干部员工在思想上行动上始终与集团公司党委同心同向、同力同行。
2.以上率下、领导带头。集团公司全面深化改革，先从精简机构、精简层级做起，向全公司广大员工群众表明了深化改革先从自己做起的坚定决心和鲜明态度。各级管理人员要把带头深化改革，作为捍卫、遵循、践行政治立场、大局意识、道德品格的现实检验标尺，切实拿出勇气和魄力，敢于向自己开刀，舍得割自己的肉、动自己的奶酪，突破“肠梗阻”，防止不作为，一鼓作气，势如破竹地将深化改革推向深入。
3.盯紧关键、有序推进。面对深化改革中的繁重任务和道道难关，承担重要职责的部门、单位，要以主动作为、全心投入、迎难而上的姿态，认真领会上级精神，切实吃透企业实情，充分借鉴兄弟单位经验，重在谋划、先谋后动，扭住焦点、对准焦距，找准穴位、击中要害，切实以过硬的能力、过硬的作风、过硬的担当，确保各项改革任务高质量地按期完成。
4.广泛宣传、形成合力。改革的最终目的是解困。各级党群组织要以为深化改革保驾护航的政治担当和说理、维权、暖心的“看家”本领，弘扬深化改革主旋律，激发突围解困正能量，引导广大员工群众正确理解改革、始终关注改革、全面参与改革，以全身心投入工作的实际行动，推进深化改革落地生根、开花结果。
5.立足长远、服从大局。深化改革是激发企业竞争活力、提高企业发展质量、促进企业长远发展的战略举措，集团上下要准确把握深化改革在企业高质量发展中的特殊地位与重大作用，牢固树立改革是促进企业发展最大动力的理念，自觉服从集团公司的改革大局，认真贯彻集团公司的改革方案，人人争做深化改革的促进派。
6.迅速融入、担当尽责。新调整的中青年干部，要迅速融入角色，奋发有为，不辱使命，把新的工作岗位作为干事创业的新起点、施展才华的新舞台，把组织的信任转化为进一步做好工作的动力，把肩上的新担子勇敢的挑起来，努力在新岗位上展现新作为、创造新业绩、树立新形象。
7.保证安全、抓好稳定。岁末年初，各部门、单位要保持工作定力，将安全工作始终作为天字号大事，坚守安全底线，抓牢安全基础，提升安全管控质量，全力以赴确保安全生产。同时，要扛起信访稳定第一责任人的责任，密切关注员工思想动态，加大舆情搜集力度，及时化解矛盾纠纷，保障改革顺利、大局稳定。
8.强化纪律、狠抓作风。机构改革、元旦春节之际，各级领导干部要保持清醒头脑，增强政治定力，严格执行中央八项规定精神，严禁迎来送往。加大监督检查力度，各单位党组织负责人肩负起第一责任人职责，纪检组织负责人履行好监督责任，抓紧抓牢抓实，确保改革全过程平稳有序、风清气正。
9.择机交流，共同推进。深化改革，是集团公司上下联动、共同发力的改革。在深化改革方面，适时开展竞赛评比交流活动，看哪个单位动作最快、步子最稳、效果最好，集团公司深化改革办公室、党委宣传部及时发现、总结先进典型，并采取多种方式进行推介、宣传，以达到典型引路的作用。对于瞻前顾后、行动迟缓、裹足不前的单位，将进行追究问责。
深化改革是当前和今后一个时期全公司的一项重要任务，涉及每一个企业、每一名干部员工的切身利益，需要各级组织和广大干部员工共同努力。各级领导干部，特别是各级领导班子成员要深刻领会深化改革的重大意义，全面落实集团公司深化改革的决策部署，认真谋划本单位深化改革的具体措施，处理好改革与稳定的关系，维护好员工群众的根本利益。广大共产党员要强化党员意识和责任意识，带头解放思想、转变观念，带头拼搏奉献、争创一流，带头促进和谐、维护稳定，在贯彻落实本单位各项改革举措中发挥先锋模范作用。广大员工群众要增强主人翁责任感，自觉参与和支持企业改革，积极为改革发展建言献策，扎实做好本职工作，在集团公司全面深化改革、推动企业高质量发展进程中书写人生新的辉煌！