“作为临矿集团的试点单位，我们对双重预防机制建设进行了重点攻关，通过40天封闭式工作，累计辨识风险14533条，并进行了11次数据修改，建立了科学而又实用的数据库，形成了处于省内领先水平的煤矿双重预防管理信息完善系统。”山东能源临矿集团古城煤矿副矿长、安全总监李乐成说，“这套系统于去年10月20日在古城煤矿试运行，经过山东煤矿安全监察局现场鉴定，符合数据上传规范，10天后就与省局联上了网。”
为了推动安全生产关口前移，确保矿井长治久安，古城煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，通过积极探索双重预防性有效工作机制，不断强化安全风险分级管控、隐患排查治理工作，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。
根据国家安监总局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》》以及山东省人民政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等文件要求，古城煤矿引入了信息化、数据化、智慧化管理新模式，建设了安全生产共享平台，实现了安全生产“一张图”管理，不仅为更好地开展安全生产风险预警与防控工程建设工作，促进信息系统互联互通和信息共享，起到示范引领作用，还为依托现有的双防预控信息平台，深化国家局“四个一”工程（一张图、一张网、一张卡、一盘棋）的推广应用，创造了基础性、经验型条件。
在细致划分风险点的基础上，通过建设“接地气”的特色信息系统数据库，将风险管控与隐患排查治理深度融合，古城煤矿创新了“风险点类型”模块，实现了风险点与风险一键关联。以一个综掘工作面为例，工作人员只要点击对话框，选择综掘工作面，系统会把与该选择有关的风险全部筛选出来，通过点击“全部关联”按钮，就可实现一键关联，而且实现了内业资料模板化，办公无纸化。
古城煤矿按照红、橙、黄、蓝四级要求，认真做好风险分级管控，扎实开展隐患排查治理，制定了隐患排查治理标准清单、危险源辨识及管控措施清单和责任清单，加速推进了“双控机制”建设。“现在，我们通过系统中安全风险管控可视化预警模块，将看不清、摸不着的风险，在矿井采掘工程平面图上直观展现了出来，一目了然，时刻掌握矿井安全状况，实时监控作业区域的所有风险点，及时分析现场存在的管理盲区，实现了可视化预警。”安监处副处长谢洪路一边演示安全生产管理共享平台一边说。
不仅如此，由于系统实现了隐患整改状态、责任单位、隐患等级、检查方式、检查时间等多方面筛选查询功能，为规范隐患治理流程，提高隐患整改效率，提升监管层级，实现隐患预期预警、动态管理，提供技术支撑。
本质安全，“人机物环法”的高度和谐统一更为重要，安全上的预测、预想、预知、预警、预防至关重要。
古城煤矿坚持问题导向，突出效果导向，努力做到双重预防机制与落实主体责任、安全生产标准化建设、分级分类管理的“四个相结合”，在全矿范围内推行了“岗位时时、班组每班、区队每周、专业每旬、全矿每月”五个排查整改层级，实现了全员关注、全员参与，全面管理。对查出的风险和隐患按照安全和危险程度进行分级管控，深入分析问题根源，严格查找现场落实和管理方面存在的不足，定期召开会议，制定切实可行的整改和防范措施，并严格登记、上报、治理、督办、销号、验收闭环管理，保证了风险、隐患排查无死角，双重预防全覆盖。
“为了使‘安全责任重于泰山’理念内化于心、外化于行，我们通过开展定期事故案例警示教育等常规性、常态化活动，常敲警钟，举一反三，实现安全生产自保互保联保。”谢洪路说。
按照“从严从实、查深查透、问职问责”原则，古城煤矿深入开展风险隐患大排查、快整治集中行动已经常态化。围绕安全生产全过程以及每个环节、每个岗位，进行全面、系统、深入地排查，排查主体责任落实情况，排查失职失责行为，排查各类安全风险，严格落实管控措施，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题，坚决杜绝安全生产违章违规行为，努力消除各类安全事故隐患，严防各类生产安全事故发生。不仅如此，古城煤矿还经常性组织开展安全体检“回头看”活动，通过自查自纠，促进安全生产工作全面升级，确保重点时段、敏感时期安全生产形势稳定。
针对事故隐患，古城煤矿形成问题清单、责任清单，不断加大自检自改、制度完善、责任落实力度，加大对人、财、物的投入，形成了有措施、有落实、有监督、有考核的闭环管理体系。在强化安全主体责任落实上，进一步完善了以矿长为首的行政安全管理体系；以分管副矿长、安监处处长、总工程师为首的专业责任、安全监察责任、安全技术责任体系；以党委书记为首的安全宣传教育体系；完善了区队自治、班组自主、个人自律的安全管理机制和机关管理人员、专业技术人员、安监人员包挂工区责任制。
在安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进中，推行“岗位时时、班组每班、区队每周、专业每旬、全矿每月”5个排查整改层级，保证了隐患排查全覆盖、无空档。尤其是在冲击地压防治方面，按照“强支护、强卸压、强监测、强监督”原则，古城煤矿从制度、装备、人员、措施等方面入手，对卸压进行全过程监督，全方位落实，全地点控制，建立了成熟完整的防冲管理体系；在防灭火方面，配备移动助注浆系统、注氮系统、监测监控系统，通过对采空区、老空区采取注氮、注浆、压注防火材料及日常动态检测等措施，有效控制自然发火。
为了建立安全生产长效机制，古城煤矿进一步严格流程管控，把安全生产标准化工作列为矿井效益工程、生命工程。大力推行“一卡一表一手册”管理模式，不断强化岗位工学用结合、知行统一，规范操作行为。全天候实行井上下安全小分队监督检查机制，采取跑片覆盖检查方式，重点对薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物实行24小时不间断检查。（陈宜勇 栾清瑞 ）
