具备分层开采的缓倾斜厚煤层，原则上应当坚持分层开采。对采用一次采全高开采的厚煤层，不得丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶。《规定》表示，对可采煤层丢弃不采的；违反开采顺序的；一次采全高开采丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶的；留设保护煤柱不符合有关规定的；未按规定提交采区回采率报告的煤矿企业，由煤炭行业管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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