何文波：推动钢铁和铁矿石产业链可持续健康发展

近日，在第十九届中国钢铁原材料国际研讨会上，中国钢铁工业协会党委书记、常务副会长何文波做了“推动钢铁和铁矿石产业链可持续健康发展”的演讲。

何文波表示，回顾过去，国际铁矿业的发展与中国钢铁工业的发展息息相关。但2019年6月份以来，全行业经济效益呈现下降趋势，应引起大家的关注。

2019年以来发生了VALE溃坝、澳洲飓风等一系列影响矿山生产的问题，导致铁矿石供应比去年有所减少，而来自中国的铁矿石需求表现强劲，一定程度上造成了铁矿石市场供需紧张。铁矿石价格有一些波动固然正常，但一些现货和期货市场参与者，利用这些事件和中美经贸争端对市场情绪和心理的影响，进行了市场投机操作，助推了铁矿石价格的剧烈波动，严重侵蚀影响了上下游的利益。

何文波指出，铁矿石价格的剧烈震荡反映了铁矿石市场的根本性问题，从长远看，是供需能力和需求的匹配问题。中国生铁产量从2000年的1.31亿吨，增长到2018年的7亿吨，2000年～2013年中国生铁产量快速增长，除了受金融危机影响的2005年～2009年，这一阶段生铁产量以每两年增长1亿吨的速度发展，并于2009年在世界生铁产量中占比达到57%，此后中国便一直占据世界生铁产量的六成以上。但国内铁矿投资一直没有跟上，国际矿山投资的速度也起起伏伏，最终，今年几千万吨的波动就对市场造成了这么大的影响。

近期的原因就是定价机制的问题。铁矿石长协、现货交易均以指数作为定价依据，但是其编制方法存在受期货市场影响大、样本数量小、不能客观准确全面反映真实供需情况等问题，造成了份额小（20%-30%）的现货市场价格决定了份额大得多（70%-80%）的长协价格。指数采集的样本提供者主要是贸易商和中小钢铁企业，大型钢铁企业基本上都是长协用户，较少通过现货采购，因此其交易价格不能在指数中得到有效反映。因此，还应该继续研究，共同解决当前定价机制问题的缺陷，寻求一个更合理的定价方式。

何文波表示，中国钢铁工业迈入了高质量发展的新时代。展望未来，中国钢铁行业的发展趋势存在以下几个特点：绿色化，设备大型化、布局向沿海发展。由于“地条钢”被全面取缔，钢材质量水平得到整体提升，产品结构不断优化，高强度高性能钢材生产和应用比例不断提高。一批影响大的产能布局调整项目得以实施，临海靠港型、临近市场型产业布局逐步优化。这些发展变化对铁矿石、焦炭等原料供应提出了更高的要求，如大型高炉需要稳定的精料，铁矿石品位要高、有害元素含量要低，球团矿高比例等，这些都需要上游矿山企业进行调整和适应。

因此，何文波认为，面对问题和挑战，钢铁和铁矿石企业作为紧密相连的业务伙伴，应和衷共济，从以下两个方面入手，着力构建面向长远、互利共赢的钢铁和铁矿石供需关系。

第一，加强技术和投资合作。国际矿山公司应与中国钢铁企业一起，共同努力稳定铁矿石供应，保障铁矿石品质，运用各种新技术降低生产和交易成本。

中国有丰富的铁矿资源，有先进的选“贫、细、杂”矿技术，有先进的球团技术，希望利用好国内国外两种资源，一方面加大国内矿山勘探开发力度，另一方面国外矿山在维持现有产能的基础上保证质量和品位稳定，同时加强技术和投资合作，开发新矿山，适应中国和世界钢铁行业转型升级的需求。

第二，进一步维护市场秩序。国际矿山公司应与中国钢铁企业共同研究完善铁矿石定价机制，共同维护铁矿石市场秩序，使定价机制更加公平。具体来说，应继续推动多元化指数定价，促进指数编制机构的竞争，积极与指数编制机构沟通，改进各个指数方法论的不足；进一步加大在国内外铁矿石现货交易平台的交易量，促进透明现货价格形成，发挥价格发现功能；扩大现货市场的有效样本数量，使得现有指数定价机制能够真实反映市场供需；发挥期货市场重要作用，更好地为实体经济平稳健康发展服务。

何文波强调，中国钢铁企业愿与矿山企业建立长期、牢固、合作共赢的战略合作伙伴关系，合作开展资源开发，进一步加强沟通、交流、协商，促进铁矿石市场向更加公平、透明、有序、健康、可持续的方向发展，共同打造一个健康发展、长期繁荣的钢铁产业链。