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从煤矿安全事故看辞职、免职、撤职、降级的区别

案例:4月13日,山西省人民政府安全生产委员会办公室下发了《关于对晋能控股集团严肃追责的通报》和《关于对华阳新材集团严肃追责的通报》。

(1)对晋能控股集团世纪金鑫煤业及相关责任人共罚款2128.38万元,共有24人受到警告、记过、记大过、调离现工作岗位、就地辞职、撤职、解除劳动合同、开除、纳入联合惩戒对象等处分。

(2)对华阳石港煤业“3·25”较大煤与瓦斯突出事故致4人死亡有关问责情况:对矿长王志军安全生产考核记12分。责令上一级公司(华阳股份公司)总经理武学刚就地辞职;对该矿通风区长兼矿长助理、分管防突副矿长2人给予行政撤职处分,对该矿矿长、安全副矿长、总工程师及华阳股份公司通风部分管防突副部长等4人给予免职处理。

煤矿出了安全事故,问责基本是“一撸到底”的原则。以华阳石港煤业为例,看看辞职、免职、撤职、降级有什么区别?

1.辞职,根据不同的辞职原因可分为:因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职。注意:辞职不会影响级别和待遇。

应当引咎辞职拒不辞职的,责令辞职,仍拒不辞职的,予以免职或提请罢免。大家一般认为辞职较严重,实际上同类问题责任追究,辞职略微轻于免职。

上一级公司(华阳股份公司)总经理就地辞职,是依据2020年12月1日施行的《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》“较大以上事故的(提级调查),责令煤矿上一级公司总经理就地辞职;发生重大以上事故的,责令煤矿上一级公司董事长(执行董事)、总经理就地辞职。”

2.免职是人事处理,不具有惩戒性。免职只是意味被免职人不再担任原职务,触发免职的条件可能是换职、升职、降职、到退休年限、受到责任追究。后果不影响级别,免职后可以是换职、升职、降职,免职不是“被拿下”。

对矿长、安全副矿长等免职,也就是不再担任原职务。

3.撤职是行政处分,具有惩戒性。触发撤职的条件是:造成重大损失。后果是影响工资、级别(降职+两年影响期)。

对该矿通风区长兼矿长助理、分管防突副矿长2人给予行政撤职处分,可见对直接分管领导的处分重。

4.降级,与撤职一样,降级处分影响期也是两年。与撤职不同的是,降级有可能只降一级,也有可能连降好几级。对于“断崖式”降级的官员,基本上已没有可能官复原职。

总结:问责的严厉程度从轻到重排序:引咎辞职

划重点:(1)辞职、免职不等同于撤职,也不等同于辞去公职,除非另有党纪政务处分,一般仍会保留原先的职级待遇。

(2)引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。 撤职、降级处分影响期是两年。

补充知识:

行政处分有:警告、记过、记大过、撤职、降级、开除。

党纪处分有:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

结尾问个轻松的问题:煤矿事故下矿长、几个副矿长都会遭遇免职(包括煤矿党委书记),那么煤矿当高管什么职务不会受影响?

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