报告指出，2013年外贸企业特别是中小外贸企业经营困难的问题仍较突出。面对这一形势，中国将保持外贸政策的连续性和稳定性，继续落实稳定外贸增长的各项政策，进一步提高贸易便利化水平。在此基础上，着眼长远，加快外贸发展方式转变和结构调整，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品质量档次，建立国际营销网络，积极开拓新兴市场，促进加工贸易转型升级和梯度转移。同时，进一步完善进口政策，扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口，推动对外贸易平衡发展。