齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐
9月29日下午，山东省十三届人大常委会第三十次会议举行联组会议，对全省安全生产及应急管理工作进行专题询问。
《山东省安全生产条例》第十九条规定，生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管控措施,实现风险的动态管理。
“冲击地压灾害是煤炭生产工作重大的灾害之一，也是煤炭企业潜在的重大安全隐患，破坏性、危害性极大。请问我省在预防冲击地压事故，监督企业落实风险分级管控、隐患排查责任等方面做了哪些有效的工作。如何进一步做好煤矿企业安全监管工作，确保不发生重大以上生产安全事故，减少一般事故？”山东省人大常委会委员、研究室主任王树忠询问。
山东省能源局局长栾健说，我省是一个煤炭生产大省，目前有99处生产矿，其中有41处属于受冲击地压风险影响的煤矿，占全国的三分之一。另外这其中又有19处属于采深千米的冲击地压矿井，在全国居首位。
冲击地压突发性强、危害性大，同时防范难度也非常大。栾健说，针对于此主要是采取了四项措施进行防范。
第一，抓源头防治。出台了我国第一部冲击地压防治的政府规章。针对冲击地压的风险特点，通过两年时间，把我省41处冲击地压煤矿的产能压减1000万吨。会同山东煤监局对41处冲击地压矿井，聘请专家进行逐矿研判，最终确定每个矿生产过程不能超过两个工作面，每天开采的强度不能超过三刀，一刀是0.8米，一天就是2.4米。通过减量降速保安全的措施，源头上最大限度地减少冲击地压对矿井的威胁。
第二，实行分级管控。会同山东煤监局将所有的受冲击地压威胁的煤矿划分了四个等级，分别落实监测预警、人员限定、技术力量配备、应急演练等措施。比如，对强冲击地压的矿井规定，在同一时间、同一个工作段不能超过3人在一个工作面，减少对一线矿工的生命安全的威胁。
第三，加大执法力度。统筹省、市、县三级执法力量，加大对41处冲击地压矿井的安全执法。对企业隐患排查不认真，整改落实不到位的将依法依规进行严肃处理。今年三级监管部门检查235矿次，检查问题隐患2729个，其中重大隐患1处，责令停产整顿1处煤矿，共处罚700万元。
第四项，全面推行煤矿开采智能化。山东省在全国率先推行煤矿开采智能化，99处煤矿有68处煤矿全面推行了智能化开采，智能化开采面达到了183个。到今年年底要求所有的省属煤矿、大型煤矿、高瓦斯、高冲击地压煤矿全面落实智能化开采，力争到今年年底山东省所有煤矿开采量65%以上实现智能化开采。
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