记者获悉，“完善生育政策，适时出台调整方案”已出现在卫生计生委实施“服务百姓健康行动”文件中。

自上世纪70年代以来在国内实施的计划生育政策，近期频频迎来调整信号，人口生育政策改革窗口似乎正在打开。

日前有消息称，“单独二胎”

（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）有望近期重启，或今年底或明年初试行。一石激起千层浪，面对舆论的热烈关注，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安向媒体透露，“完善生育政策”的思路和方案，该部委正在组织调查研究。

根据国务院有关文件，“十一五”时期，我国妇女总和生育率稳定在1.8%以下。而按照国际通行的标准，生育率2.1%被称为更替水平，1.8%以下的水平，意味着我国即将面临人口停止增长的局面，人口红利逐步萎缩。

面对人口红利的“危情”及舆论的热烈关注，国家卫生计生委开始频频传递改革信号。

去年以来，《国家人口发展“十二五”规划》、国家卫生计生委“三定”方案中，均提到要逐步“完善生育政策”。

他表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。但是，完善生育政策既要考虑维持中国的低生育水准，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。在放开计划生育政策这一点上，中国应当“本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则”。国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

“在今后相当长的历史时期,人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是中国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。因此，现阶段仍必须长期坚持计划生育基本国策不动摇”。毛群安表示。