船舶无害化回收--《香港公约》

 　在香港举行的2009年拆船公约外交大会上，国际海事组织（IMO）以决议形式通过了《2009年船舶安全与环境无害化回收再利用香港国际公约》（以下简称“香港公约”）。香港公约适用于悬挂缔约国国旗500GT及以上国际航行船舶和缔约国所属的拆船设施。

　　香港公约最重要的理念是对船舶有害物质的全程控制。新船应编制有害物质清单（IHM）第I部分；现有船在规定的时间内也应编制IHM第I部分。船舶在整个营运阶段，清单应保持更新。只有满足规定要求的拆船厂方能从事船舶的拆解工作。为配合香港公约的实施，IMO先后通过了6个配套导则，详细内容和要求可参见本社发布的（2010年）通函第11号总第11号、（2012 年）通函第65号总第227号、（2012 年）通函第100 号总第262 号、（2013 年）通函第21 号总第307 号。值得注意的是，欧盟委员会正在制定船舶无害化拆解法案。该法案对船舶有害物质的控制比香港公约更严。将适用于所有到欧盟港口和锚地的非欧盟旗的新船。乐观估计生效期为2015年1月。

　　虽然香港公约尚未生效，但国际社会对船舶无害化回收再利用的呼声越来越高，企业、航运界面临着更大的社会责任。越来越多的船厂、船东、制造业愿意提前实施香港公约。我社全程参与了香港公约、导则的制定，开展了大量的前期研究工作，并发布了数个通函和指导性文件。截至目前，我社可提供：编制/审批材料声明（MD）、编制/审批有害物质清单（IHM）、签发满足公约要求的《有害物质清单符合证明》、授予“绿色护照”（GPR）附加标志、产品认证和分级、有害物质（试验）检测机构认可、签发满足公约要求的《授权拆船厂从事拆解业务证明》（DASR）、编制/审批拆船计划等服务。

　　为确保船舶及其结构、产品、设备、系统、配件、布置和材料满足香港公约及配套导则要求，引导造船界、航运界、制造业向绿色无害化全面升级，以及鼓励新造船、营运船在公约生效前提前履约，CCS已在“钢质海船入级规范”中增加了“绿色护照”（GPR）附加标志，为船舶提供增值服务。详细内容请参见CCS发布的（2012 年）通函第113号总第275 号。CCS《船舶有害物质清单编制及验证指南》将于2013年对外发布，该指南包含具体的实施要求，以及营运船的船舶有害物质清单编制及验证要求。

　　该公约目前有包括刚果、挪威、法国3个国家加入。不过该公约离正式生效仍有很长一段路要走。

　　根据规定，它必须达到以下条件满2年才可生效：要有不少于15个国家签署，这15个国家的合计商船吨位不少于世界商船总吨位的40%，同时它们在前10年的最大年度合计拆船吨位不得少于世界商船总吨位的3%。